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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月26日中共中央(yang)(yang)批準并發(fa)布2019年8月30日中共中央(yang)(yang)政(zheng)治局會議修訂)

第一章 總則

第一條為了規(gui)(gui)范黨內法規(gui)(gui)制(zhi)定工作,提(ti)高黨內法規(gui)(gui)質量(liang),形成完(wan)善的黨內法規(gui)(gui)體系,推進依規(gui)(gui)治黨,根據《中(zhong)國共產黨章程》,制(zhi)定本條例。

第二條黨(dang)(dang)內法規制(zhi)定工(gong)作(zuo)以馬克思列寧(ning)主義、毛澤東思想(xiang)(xiang)、鄧小平理論、“三個代表(biao)”重要思想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色社會主義思想(xiang)(xiang)為指導,堅持(chi)和加強黨(dang)(dang)的(de)全面領導,堅持(chi)黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang),堅決(jue)維(wei)護習(xi)近(jin)平總書記黨(dang)(dang)中央的(de)核心、全黨(dang)(dang)的(de)核心地位(wei),堅決(jue)維(wei)護黨(dang)(dang)中央權威和集中統一(yi)領導。

第(di)三條黨內法(fa)規(gui)是黨的(de)中央組織,中央紀律檢查委員會(hui)以(yi)及(ji)黨中央工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨委制(zhi)(zhi)定的(de)體現黨的(de)統一(yi)意(yi)志、規(gui)范黨的(de)領導(dao)和黨的(de)建設(she)活動、依靠黨的(de)紀律保(bao)證實施的(de)專門規(gui)章制(zhi)(zhi)度。

黨章是最根本的黨內法(fa)規,是制(zhi)定其(qi)他黨內法(fa)規的基礎和(he)依據。

第(di)四(si)條制定黨內法規,主要就以(yi)下事項作(zuo)出(chu)規定:

(一)黨的各級各類組織的產生、組成(cheng)、職權職責;

(二)黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設的(de)體制機制、標準要求、方式方法;

(三)黨組織工(gong)作、活(huo)動和(he)黨員行為(wei)的監督、考核、獎懲、保障;

(四)黨的(de)干部的(de)選(xuan)拔、教育、管理(li)、監督。

凡是涉及創設黨組(zu)織(zhi)職(zhi)權職(zhi)責、黨員(yuan)義(yi)務權利、黨的紀律處(chu)分和組(zu)織(zhi)處(chu)理的,只能由黨內法規作出規定。

第五(wu)條黨內法規的名稱為黨章、準則(ze)(ze)、條例、規定、辦法、規則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)。

黨章對黨的性質(zhi)和宗旨(zhi)、路線和綱領、指導思想和奮(fen)斗目(mu)標、組(zu)織原則(ze)和組(zu)織機構(gou)、黨員義務權利以及黨的紀律等作出根(gen)本規(gui)定。

準則對(dui)全黨(dang)政治生(sheng)(sheng)活、組織生(sheng)(sheng)活和全體黨(dang)員行為等作(zuo)出(chu)基(ji)本規定。

條例對黨(dang)的某一(yi)領域(yu)重(zhong)要關系或者某一(yi)方面重(zhong)要工作作出全面規定。

規(gui)定、辦(ban)法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)對黨的某一方面(mian)重要工(gong)作的要求和程(cheng)序等作出具(ju)體規(gui)定。

中央(yang)紀(ji)律檢查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定的黨(dang)(dang)內法規(gui),可以(yi)使用規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則的名(ming)稱。

第(di)六條黨內法規一般使用條款形式表述,根據內容需要可(ke)以分為編、章、節、條、款、項、目(mu)。

第七條黨內(nei)法規制定工(gong)作應當遵循下(xia)列原則:

(一)堅(jian)(jian)持正確(que)政治方向,增強“四(si)個意識”、堅(jian)(jian)定“四(si)個自信(xin)”、做到(dao)“兩個維護”;

(二(er))堅(jian)持(chi)從黨(dang)的事業(ye)發展需要和(he)全面從嚴治(zhi)黨(dang)實際出發;

(三)堅持(chi)以黨章為(wei)根(gen)本(ben),貫徹黨的基本(ben)理論、基本(ben)路線、基本(ben)方(fang)略;

(四)堅持民主集(ji)中制,充分發揚黨(dang)內民主,維護(hu)黨(dang)的集(ji)中統(tong)一(yi);

(五)堅持黨必須(xu)在憲法和法律的范圍(wei)內活(huo)動,注重黨內法規同國家法律銜接和協調(diao);

(六(liu))堅持(chi)便利管用,防止(zhi)繁(fan)瑣重復(fu)。

第八條黨內法規制定(ding)工作由黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導,日常工作由中(zhong)央書記處負責。

中央辦(ban)公廳承擔(dan)黨(dang)內(nei)法規(gui)制定(ding)的統(tong)籌(chou)協調和督(du)促(cu)指導(dao)工(gong)作。

第二章 權限

第九(jiu)條黨的(de)中央組(zu)織(zhi)就(jiu)下列事(shi)項制定(ding)中央黨內法規(gui):

(一)黨的性(xing)質和(he)(he)宗旨、路線和(he)(he)綱領、指導思想(xiang)和(he)(he)奮斗目(mu)標;

(二)黨的各(ge)級各(ge)類組織的產生(sheng)、組成和職權職責的基(ji)本制度;

(三)黨員義務權利方面(mian)的(de)基本(ben)制度;

(四)黨(dang)的領導和黨(dang)的建(jian)設各方(fang)面的基本制(zhi)度;

(五)涉及黨的重大(da)問題(ti)的事(shi)項;

(六)黨的(de)紀律處分和組織(zhi)處理方面(mian)的(de)基本制度;

(七)其(qi)他應當由中央(yang)黨內(nei)法規規定的事項(xiang)。

凡是涉(she)及(ji)黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領(ling)導的事項,只能由中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規作出規定。

第十(shi)條中央紀(ji)律檢查委員會以及黨中央工作機關就其職權范圍內有(you)關事項制定黨內法規:

(一)為貫(guan)徹(che)執行中央黨內法規作出(chu)配(pei)套(tao)規定(ding);

(二(er))履行(xing)黨(dang)章和(he)中央(yang)黨(dang)內法(fa)規規定的黨(dang)的工作相關職責。

確有必(bi)要的,經黨中央批準,有關中央國(guo)家(jia)機關部門(men)黨委可以就特定(ding)(ding)事項制定(ding)(ding)黨內法(fa)規。

第十一條省、自治區、直轄市黨(dang)委就其(qi)職(zhi)權范圍內(nei)有(you)關事項制定黨(dang)內(nei)法規:

(一(yi))為貫徹執行中央黨內法(fa)規作(zuo)出配套規定;

(二)履行黨章和(he)中央(yang)黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的領導本地(di)區經(jing)濟社會發(fa)展和(he)負責本地(di)區黨的建設(she)相關職責。

第十二條根據黨(dang)中央(yang)授(shou)權,就應當(dang)制定(ding)(ding)中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)的有關事項,中央(yang)紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委可以先(xian)行制定(ding)(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui),待條件成熟時再制定(ding)(ding)中央(yang)黨(dang)內法(fa)規(gui)。

根據黨(dang)中(zhong)央授(shou)權(quan)制定(ding)黨(dang)內法規(gui)的,制定(ding)機關應當嚴格遵循授(shou)權(quan)要(yao)求,及時(shi)向(xiang)黨(dang)中(zhong)央請示報告有關重(zhong)大(da)事項,經報黨(dang)中(zhong)央批準后方(fang)可發布。

第十三條涉(she)及(ji)兩(liang)個以上部委職權(quan)范(fan)圍(wei)的事項,有關部委應當聯(lian)合制定(ding)黨(dang)內(nei)法(fa)規或者提請黨(dang)中(zhong)央制定(ding)中(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規。

制定黨內法規涉及政府職權范圍事項(xiang)的,可以由黨政機關聯合制定。

第十四(si)條上位(wei)黨內法規(gui)明(ming)確要(yao)求制(zhi)(zhi)定配(pei)套黨內法規(gui)的,應當及時(shi)制(zhi)(zhi)定;沒(mei)有要(yao)求的,一般不(bu)再(zai)制(zhi)(zhi)定。

制定配套(tao)黨內(nei)法(fa)規(gui),不得超出上位黨內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定的范圍,作出的規(gui)定應當明確(que)、具體,具有針對性、可操作性。除非必要(yao)情況(kuang),對上位黨內(nei)法(fa)規(gui)已經明確(que)規(gui)定的內(nei)容不作重(zhong)復性規(gui)定。

第三章 規劃與計劃

第十五(wu)條制(zhi)定黨(dang)內(nei)法(fa)規應(ying)當統(tong)籌進行(xing),科學編制(zhi)黨(dang)內(nei)法(fa)規制(zhi)定工作五(wu)年規劃和年度計劃,突出重點、整體(ti)(ti)推進,構(gou)建內(nei)容(rong)科學、程(cheng)序嚴(yan)密、配套完備、運(yun)行(xing)有效的黨(dang)內(nei)法(fa)規體(ti)(ti)系(xi)。

第十六條中央(yang)(yang)(yang)黨內法(fa)規制定(ding)工作五年規劃,由中央(yang)(yang)(yang)辦公廳(ting)對中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)中央(yang)(yang)(yang)各部門和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨委(wei)提出的制定(ding)建議進行匯總,并廣泛征求意見(jian)后擬訂,經中央(yang)(yang)(yang)書記處辦公會議討論(lun),報黨中央(yang)(yang)(yang)審(shen)定(ding)。

中(zhong)央(yang)黨內法規制定工作年(nian)度(du)計劃,由中(zhong)央(yang)辦公(gong)廳(ting)對中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央(yang)各部(bu)門每年(nian)年(nian)底前(qian)提(ti)出的下一年(nian)度(du)制定建議(yi)進行匯總后擬訂,報黨中(zhong)央(yang)審批。

第十七條中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員會以及中(zhong)央(yang)各部門和省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)提出(chu)的中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規制(zhi)定建議,應當包括黨內(nei)法規名稱、制(zhi)定必(bi)要性、報送時(shi)間(jian)、起草單位等。

第十八條中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委員會以及黨中央(yang)工作機關(guan)和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨委可以根據職(zhi)權和(he)實際需要(yao),編制本(ben)(ben)系統、本(ben)(ben)地區(qu)黨內法(fa)規(gui)(gui)制定工作規(gui)(gui)劃和(he)計(ji)劃。

第十(shi)九條黨內(nei)法規(gui)制定工作規(gui)劃(hua)和計(ji)劃(hua)在執(zhi)行過程中,可以根(gen)據(ju)實際情況進行調(diao)整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)按其內(nei)容一般(ban)由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會以及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門等起草(cao),綜(zong)合性黨內(nei)法(fa)規(gui)由中(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳協調中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會以及中(zhong)央(yang)(yang)(yang)有關部門等起草(cao)或者(zhe)成立專門起草(cao)小組起草(cao)。特別重要的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)由黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)組織起草(cao)。

中央紀律檢查委(wei)員會以及(ji)黨中央工(gong)作(zuo)機關和省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨委(wei)制定(ding)的黨內(nei)法規,由其(qi)自行組織起草。

第二十一條黨(dang)內法規(gui)草案一般應當包括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定目的(de)和依(yi)據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條(tiao)起草(cao)黨(dang)內法(fa)規,應當深入(ru)調查研究(jiu),全面掌握(wo)實(shi)際情況,認(ren)真總結歷史經驗和(he)新的(de)實(shi)踐經驗,充分了解各(ge)級黨(dang)組織和(he)廣大黨(dang)員的(de)意(yi)見和(he)建(jian)議(yi)。必要(yao)時,調查研究(jiu)可以(yi)吸收黨(dang)委及(ji)其工(gong)作(zuo)機關法(fa)律顧問和(he)有關專家學者(zhe)參加(jia),或者(zhe)委托專門機構開展(zhan)。

第二十三條起(qi)草(cao)(cao)黨(dang)內(nei)法規的部門(men)和(he)(he)單位,應當就涉及其他部門(men)和(he)(he)單位工作范圍的事項,同有關部門(men)和(he)(he)單位協商(shang)一致。經(jing)協商(shang)未(wei)能取得一致意見(jian)的,應當在報送(song)黨(dang)內(nei)法規草(cao)(cao)案時對有關情況作出說明。

第二十四條起草黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui),應(ying)當與現(xian)行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)相銜接。對同一事(shi)項,如果需(xu)要作出與現(xian)行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)不一致的規(gui)(gui)定,應(ying)當在草案(an)中作出廢止或者如何適(shi)用現(xian)行(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定,并在報(bao)送(song)草案(an)時(shi)說(shuo)明情(qing)況和理由。

第二十五條黨內(nei)法規(gui)草(cao)案(an)(an)形成后(hou),應當廣泛征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)范圍根據黨內(nei)法規(gui)草(cao)案(an)(an)的(de)具(ju)體內(nei)容確定,必要(yao)時在全黨范圍內(nei)征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)時應當注意(yi)(yi)聽取(qu)黨代表(biao)大會代表(biao)和基層黨員、干(gan)部以及(ji)有關專家學者的(de)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。與群眾切(qie)身利益(yi)密切(qie)相關的(de)黨內(nei)法規(gui)草(cao)案(an)(an),應當充分(fen)聽取(qu)群眾意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)。

征求(qiu)意見可(ke)以(yi)采取書面形式(shi),也可(ke)以(yi)采取座談會、論證會、網上征詢等形式(shi)。

第二(er)十六條(tiao)起草部門(men)(men)和(he)單位(wei)向審議批準機(ji)關(guan)報(bao)(bao)送(song)黨(dang)內法規(gui)草案,應(ying)(ying)當(dang)同(tong)時報(bao)(bao)送(song)草案制定說明(ming)。制定說明(ming)應(ying)(ying)當(dang)包括制定黨(dang)內法規(gui)的必要性(xing)、主要內容、征求意見情(qing)況、同(tong)有關(guan)部門(men)(men)和(he)單位(wei)協商情(qing)況等。

第五章 審批與發布

第二(er)十七條(tiao)審(shen)議批準機關收(shou)到(dao)黨內(nei)法規(gui)草案后(hou),交由所屬法規(gui)工作機構進行前置審(shen)核(he)。前置審(shen)核(he)主要(yao)審(shen)核(he)下(xia)列內(nei)容:

(一(yi))是否符合增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩(liang)個維護”等(deng)政治要求;

(二)是否同黨章、黨的理論和(he)路線方針政策相抵觸;

(三(san))是否同憲法和法律(lv)不(bu)一致;

(四(si))是否同上位黨內法規(gui)和(he)規(gui)范性(xing)文件相抵(di)觸;

(五(wu))是(shi)否與(yu)其他同位黨內(nei)法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文(wen)件對同一(yi)事項(xiang)的規(gui)定相(xiang)沖突;

(六)是否就涉及的重大問題與有關部門和(he)單(dan)位協商;

(七(qi))是否存在謀(mou)求部門(men)利益和地方(fang)保護問(wen)題;

(八(ba))是否符合(he)制定(ding)權(quan)限(xian)、程序以(yi)及規范(fan)表(biao)述要求。

對存在問題的黨(dang)內(nei)法規(gui)草案,法規(gui)工(gong)作機構經批準可以(yi)(yi)向(xiang)起草部(bu)門(men)和單位(wei)提(ti)出(chu)修(xiu)改(gai)(gai)意見。如起草部(bu)門(men)和單位(wei)不(bu)采納(na)修(xiu)改(gai)(gai)意見,法規(gui)工(gong)作機構可以(yi)(yi)向(xiang)審(shen)議(yi)批準機關提(ti)出(chu)修(xiu)改(gai)(gai)、緩辦(ban)或者退回的建議(yi)。

第二十八條中央黨內法(fa)規草案的審批,按照下列(lie)方式進行:

(一(yi))準則草(cao)案一(yi)般由中央委員會全(quan)體會議審議批準;

(二(er))條例草案一般由中央政治(zhi)局會議(yi)審議(yi)批(pi)準;

(三)規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)草案一般(ban)由中央政治局常(chang)委會會議審(shen)議批準;

(四)對調(diao)整(zheng)范圍單一或(huo)者配套性規定、辦法、規則、細則草(cao)案,可以采取傳批(pi)方式,由中央(yang)辦公(gong)廳報黨中央(yang)審批(pi)。

中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及(ji)黨中(zhong)央工作(zuo)機(ji)關(guan)制定的黨內法規草案,由其領(ling)導機(ji)構會議(yi)審(shen)議(yi)批準。

省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)草案,由黨(dang)(dang)委(wei)全體會(hui)議或者(zhe)常委(wei)會(hui)會(hui)議審議批準。

第二十九條經審(shen)議(yi)批準(zhun)的黨內法(fa)(fa)規(gui)草案,由法(fa)(fa)規(gui)工作機構審(shen)核并按照程序報批后(hou)發布(bu)。

中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)中(zhong)央文(wen)件(jian)形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)文(wen)件(jian)形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機關(guan)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機關(guan)文(wen)件(jian)形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)采(cai)用(yong)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)件(jian)或者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公(gong)廳文(wen)件(jian)形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)標題應當添(tian)加題注(zhu),載明制(zhi)定(ding)機關(guan)、通過(guo)日期、發(fa)(fa)布(bu)(bu)日期。

黨內法規除涉及黨和國(guo)家秘密不得公(gong)(gong)開或者按照有關規定不宜公(gong)(gong)開外,應當在黨報黨刊、重點新聞(wen)網(wang)站、門戶網(wang)站等黨的媒體上(shang)公(gong)(gong)開發布。

第(di)三(san)十條(tiao)實際工作迫切需(xu)要但還不夠成(cheng)熟的(de)黨內法規,可(ke)以先(xian)試行。試行期限一般不超(chao)過5年。

第六章 保障

第(di)三(san)十(shi)一(yi)條(tiao)制(zhi)定黨內法規,應當(dang)嚴格遵循效力位階要求:

(一)黨章(zhang)在(zai)黨內法規中具有最高效力,其他任何黨內法規都不得同黨章(zhang)相抵觸(chu);

(二)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)的(de)效力高于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)機(ji)(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)不得同(tong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)和規(gui)范(fan)性文件相抵(di)觸;

(三)中央紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨中央工(gong)作機關制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)效力高于省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui),省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)不得(de)同中央紀律(lv)檢查委(wei)員會(hui)以及黨中央工(gong)作機關制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)黨內(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)相抵觸。

第三十(shi)二(er)條中(zhong)(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央工作機關和省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規有下列情形之一的,黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央予(yu)以(yi)責令改正(zheng)或者撤銷(xiao):

(一)同黨(dang)章、黨(dang)的理論(lun)和路(lu)線方針(zhen)政策相(xiang)抵觸;

(二(er))同(tong)憲法、法律(lv)和行政法規相抵觸;

(三)同上位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵(di)觸;

(四)其他(ta)應當責令改正或者撤銷(xiao)的情形。

不同部委制定的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)對(dui)同一事(shi)項作出的(de)規(gui)定相沖突(tu)的(de),提請黨(dang)中央處理(li)。

第三十(shi)三條同一(yi)(yi)制(zhi)定(ding)機關制(zhi)定(ding)的(de)黨內法規(gui)(gui)(gui),一(yi)(yi)般(ban)規(gui)(gui)(gui)定(ding)與特(te)(te)別規(gui)(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)(yi)致的(de),適(shi)用(yong)特(te)(te)別規(gui)(gui)(gui)定(ding);舊的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)與新(xin)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不(bu)一(yi)(yi)致的(de),適(shi)用(yong)新(xin)的(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。

第三(san)十四(si)條黨(dang)(dang)內(nei)法規需(xu)要進一步明(ming)確(que)條款具體含義(yi)或者適用問題的,應當(dang)進行解釋(shi)。中央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規由(you)黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)或者授(shou)權(quan)有(you)關(guan)部委(wei)解釋(shi),中央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)工作(zuo)機關(guan)和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內(nei)法規由(you)制定機關(guan)解釋(shi)。

黨(dang)內法(fa)規的解釋同黨(dang)內法(fa)規具有(you)同等效力。

第三十五條中央紀律檢查委(wei)(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)中央工(gong)作(zuo)(zuo)機關和省、自(zi)(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)制(zhi)定的黨(dang)內法規應當自(zi)(zi)發布(bu)之日起30日內報黨(dang)中央備案(an)。中央辦公廳(ting)按照有關規定負(fu)責具(ju)體審查工(gong)作(zuo)(zuo)。

第三十六(liu)條堅持(chi)制定和實施(shi)一體推進,健(jian)全黨(dang)內法(fa)規執行責(ze)任制,加(jia)大黨(dang)內法(fa)規宣傳(chuan)、教育、培訓力度(du),對黨(dang)內法(fa)規執行情況、實施(shi)效(xiao)果開展評估,加(jia)強(qiang)監督(du)執紀問(wen)責(ze),確保黨(dang)內法(fa)規得到有效(xiao)實施(shi)。

第三十七條制定(ding)(ding)機關應(ying)當組織開展(zhan)黨內(nei)法規清理(li)工(gong)作,及(ji)時開展(zhan)集(ji)中清理(li),根據需要(yao)開展(zhan)特(te)定(ding)(ding)內(nei)容(rong)或者(zhe)特(te)定(ding)(ding)范圍的專項清理(li),在制定(ding)(ding)工(gong)作中同步(bu)開展(zhan)即時清理(li)。根據清理(li)情況,作出(chu)修改(gai)、廢止、宣布失效等(deng)決定(ding)(ding)。

第三十八條制定(ding)機關應當及時修(xiu)(xiu)改(gai)滯后于實踐發(fa)展的黨內法(fa)(fa)規。視情可以采取(qu)修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)改(gai)決定(ding)等方式修(xiu)(xiu)改(gai),對相關聯的黨內法(fa)(fa)規可以開展集中(zhong)修(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)后,應當發(fa)布新(xin)的黨內法(fa)(fa)規文本。

第三十九(jiu)條黨內法(fa)(fa)規(gui)的編纂、匯編、出版等事(shi)宜,由制定(ding)機(ji)關(guan)所屬法(fa)(fa)規(gui)工作機(ji)構按照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)辦理。

第七章 附則

第四十(shi)條黨內法規的(de)修改,適(shi)用本(ben)條例。

黨(dang)章(zhang)(zhang)的修(xiu)改(gai)適(shi)用黨(dang)章(zhang)(zhang)的規定。

第四十一條軍隊黨內法規制定規定,由中央軍事委員會根據本條例制定。

第四十二條本條例(li)由中(zhong)央(yang)辦公廳負責解釋。

第四十三(san)條(tiao)本條(tiao)例自發布之日起(qi)施行。

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