深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范(fan)學校合同(tong)管理(li),防范(fan)合同(tong)風險(xian),維護學校合法(fa)權益,根據《中華人民共和(he)國合同(tong)法(fa)》及其他(ta)相關(guan)法(fa)律法(fa)規,結合學校實際,制定本辦法(fa)。
第二條(tiao) 本辦法(fa)(fa)所稱(cheng)“合(he)(he)同”是(shi)指以深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院或(huo)深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院授權的所屬單位為主(zhu)體(ti),與其(qi)它平等(deng)主(zhu)體(ti)的自然(ran)人(ren)(ren)、法(fa)(fa)人(ren)(ren)及其(qi)它組織之間設立、變更、終止民事(shi)(shi)權利義務(wu)關(guan)系(xi)所訂立的書面協議。科研、勞動(dong)人(ren)(ren)事(shi)(shi)合(he)(he)同由業務(wu)職能(neng)部(bu)門按(an)本辦法(fa)(fa)的基(ji)本原(yuan)則另行制定(ding)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)。
第三條 合(he)同管(guan)理遵循防(fang)范風險和責(ze)權(quan)利(li)相統(tong)一的(de)原則。
第(di)四條 合同管理實行統一指導、分類管理、各負其責(ze)的制度(du)。
第二章 合同分類管理
第五條(tiao) 學(xue)校合(he)(he)(he)同(tong)按照重要程(cheng)度和(he)所涉金額大小分(fen)為(wei)重大合(he)(he)(he)同(tong)和(he)一般合(he)(he)(he)同(tong)。法(fa)律(lv)關系復雜、對學(xue)校有重要影響(如(ru)合(he)(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)、國(guo)際交流、基建工程(cheng)等合(he)(he)(he)同(tong))以(yi)及金額在(zai)100萬(wan)元(yuan)以(yi)上(含)的(de)合(he)(he)(he)同(tong)為(wei)重大合(he)(he)(he)同(tong),其他(ta)為(wei)一般合(he)(he)(he)同(tong)。除2萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)(含)的(de)采購項目外(wai),學(xue)校訂立合(he)(he)(he)同(tong)均須(xu)采用(yong)書(shu)面形式(shi),由合(he)(he)(he)同(tong)提出部(bu)門主要負責人(ren)(ren)或項目負責人(ren)(ren)簽署。
第六(liu)條 學(xue)(xue)校對(dui)采購(貨物、修繕(shan)工(gong)程(cheng)、服務)、基建工(gong)程(cheng)、教學(xue)(xue)、合(he)作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用(yong)、培(pei)訓(xun)、國(guo)際(ji)交流、勞動(dong)人(ren)事、捐贈等合(he)同(tong)(tong)實(shi)行分類管(guan)(guan)理。各(ge)類合(he)同(tong)(tong)分別(bie)由相(xiang)應(ying)業務職能部門(men)歸(gui)口監管(guan)(guan),無歸(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)的由合(he)同(tong)(tong)提出部門(men)履(lv)行歸(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)職責。
第(di)七條 凡(fan)以學校(xiao)名義簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同必須使用深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)合(he)(he)同專用章或深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)公章。以職能部門、二級(ji)學院(yuan)名義對外簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同的,由(you)紀檢(jian)監察(審計)辦公室審核對外簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同授權(quan)申請等相(xiang)關(guan)資料并報送校(xiao)領導審批,職能部門、二級(ji)學院(yuan)獲得授權(quan)后方可簽(qian)訂(ding)合(he)(he)同。紀檢(jian)監察(審計)辦公室留存合(he)(he)同原(yuan)件、授權(quan)批件等相(xiang)關(guan)資料。
第八條(tiao) 原則(ze)上經批(pi)準立項和落實資(zi)金來源的項目(mu)方可簽訂(ding)合(he)同(tong),采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)簽訂(ding)合(he)同(tong)前須按照《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學(xue)院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(試行)》相關規定執行采(cai)(cai)購(gou)(gou)程序(xu)。
第(di)九(jiu)條 合同提(ti)出(chu)部門是指負責簽(qian)訂、履行合同的部門。主要職(zhi)責如下:
(一)負責合(he)同談判、起草、會簽、履行等(deng)工作。
(二(er))負責合同的真實性、合法性、經濟性、可行(xing)性及價款(kuan)的合理性等。
(三)處(chu)理(li)合同(tong)糾紛。
第十條(tiao) 合(he)同歸(gui)口管(guan)(guan)理部門是指負責合(he)同內容審核、履行監(jian)督、項(xiang)目資料存檔(dang)等業務的職能(neng)管(guan)(guan)理部門。主要職責如下:
(一)制定合同(tong)歸口管理(li)實(shi)施細則。
(二)審核項目的可行性、立項程(cheng)(cheng)序的完整性、采購程(cheng)(cheng)序的合規性。
(三(san))審核合(he)(he)(he)同(tong)的內(nei)容是否(fou)與招投(tou)標文件或(huo)談判內(nei)容一致,合(he)(he)(he)同(tong)要素(su)是否(fou)完備,包括(kuo)合(he)(he)(he)同(tong)相(xiang)對方(fang)的名稱、住所地、合(he)(he)(he)同(tong)標的、數量(liang)、質量(liang)、價款或(huo)酬金(jin)、合(he)(he)(he)同(tong)期限、履(lv)約(yue)地點和(he)方(fang)式(shi)、合(he)(he)(he)同(tong)變(bian)更和(he)解除、違(wei)約(yue)和(he)違(wei)約(yue)責任等。
(四)審查合(he)同內(nei)容是否(fou)真實(shi),是否(fou)符(fu)合(he)法律、法規及學校(xiao)相關(guan)規定。
(五(wu))負責合同備案的校內送審工(gong)作(zuo)。
(六)負責合同文本及有關技(ji)術資料、圖(tu)表等的歸檔工作(zuo)。
(七)監督檢查合同履行情(qing)況并協調處(chu)理合同糾(jiu)紛。
第(di)十一條 計劃財務處是合(he)同的資金監管部(bu)門,負責(ze)合(he)同資金計劃、金額、結(jie)算(suan)、收付款方式等(deng)的審核。
第十二條(tiao) 紀(ji)檢監(jian)察(cha)(審計)辦公室(shi)是合(he)(he)同(tong)的綜合(he)(he)監(jian)管(guan)部(bu)門,負(fu)責協調學校合(he)(he)同(tong)相關事務,管(guan)理(li)(li)合(he)(he)同(tong)專用章,審查合(he)(he)同(tong)的簽(qian)訂(ding)、履行、管(guan)理(li)(li)情況,協助處理(li)(li)合(he)(he)同(tong)的協商、調解、仲裁、訴訟等(deng)事務。
第三章 合同審批程序
第十三(san)條 一般合同審批程序
(一)合同(tong)提出部門依據相(xiang)關法律法規(gui)規(gui)定、立(li)項批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件(jian)、談判紀(ji)要、詢價表等(deng)起(qi)草(cao)合同(tong)文(wen)本,填寫(xie)合同(tong)審(shen)(shen)批(pi)表(見附件(jian)),并將合同(tong)文(wen)本、合同(tong)審(shen)(shen)批(pi)表及(ji)有關資料報送歸口管理部門審(shen)(shen)核(he)。
(二)歸口管理部門審核(he)后(hou)報送學校紀檢監(jian)察(審計(ji))辦公室,資(zi)金情況不明確的項目和基建工程項目還須先(xian)報送計(ji)劃財務(wu)處審核(he)。
(三)紀檢監察(審(shen)計)辦公(gong)室蓋深(shen)圳職(zhi)業技術學院合同專用章,留存(cun)合同文(wen)本與合同審(shen)批表原件(jian)。
(四)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)合同由歸口管(guan)理部(bu)門(men)報(bao)送學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心(xin),招標(biao)中(zhong)心(xin)提交政府采(cai)購中(zhong)心(xin)備(bei)案。
第十四條 重大合同審批程序
(一)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)提(ti)出部(bu)門依據相(xiang)關(guan)法律法規規定、立項批(pi)文、相(xiang)關(guan)會議紀要、招投標文件、談(tan)判紀要等起草合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)文本(ben),填寫合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)審批(pi)表,并將合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)文本(ben)、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)審批(pi)表及(ji)有關(guan)資料報送歸(gui)口管理部(bu)門審核。
(二)歸口(kou)管理(li)部門審(shen)核后報送學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計)辦(ban)公室,紀(ji)檢監(jian)察(審(shen)計)辦(ban)公室審(shen)核合同文本表述(shu)法律(lv)風險(xian)等,資金情況不明確等事項和基建(jian)工程項目還須先報送計劃財(cai)務處(chu)審(shen)核。
(三(san))紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦公(gong)室(shi)將審(shen)(shen)核后(hou)的合同及(ji)有關(guan)資料報送學校(xiao)領導審(shen)(shen)批。學校(xiao)領導審(shen)(shen)批后(hou),合同及(ji)有關(guan)資料返(fan)回(hui)紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦公(gong)室(shi),由紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)(shen)計(ji)(ji))辦公(gong)室(shi)蓋深圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院合同專(zhuan)用章(zhang)或深圳(zhen)(zhen)職業技(ji)術學院公(gong)章(zhang)并留存歸檔。
(四)政(zheng)府集中采購項目合同由歸口管理(li)部門提交至學校招標中心,招標中心向政(zheng)府采購中心報送備案。
第十五條 合同(tong)變更(geng)、解除、續簽(qian)合同(tong)與簽(qian)訂補充協(xie)議的審批程序
(一(yi))變更(geng)(geng)、解除、續(xu)簽合(he)(he)同與簽訂補充協(xie)(xie)議必須采取書面形式,解除、續(xu)簽合(he)(he)同按原合(he)(he)同訂立的審(shen)(shen)(shen)批(pi)程序進(jin)行審(shen)(shen)(shen)核批(pi)準,變更(geng)(geng)與簽訂補充協(xie)(xie)議須報(bao)送(song)分(fen)管校領導審(shen)(shen)(shen)批(pi),涉及(ji)增加經費的,還須先報(bao)送(song)計劃財務處審(shen)(shen)(shen)核。
(二)變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)協(xie)議(yi)時,應提交合同(tong)對(dui)方單位申請(qing)或同(tong)意變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)協(xie)議(yi)的(de)書面(mian)材料,合同(tong)提出部門填寫變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)協(xie)議(yi)審批表,詳述變(bian)更(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續(xu)(xu)簽(qian)(qian)合同(tong)與(yu)簽(qian)(qian)訂補充(chong)協(xie)議(yi)的(de)理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六(liu)條(tiao) 除應急情況外,合同應在事(shi)項實(shi)施之(zhi)前(qian)簽訂,事(shi)后補簽的(de),需(xu)經分管校領(ling)導審(shen)批。
第十七條(tiao) 合同(tong)在履行過程(cheng)中發生(sheng)糾(jiu)紛,由合同(tong)提出部(bu)門負責(ze)具體處理,必要(yao)時(shi)可向(xiang)法律顧問辦公室(shi)(shi)(紀檢監(jian)察(審計)辦公室(shi)(shi)內設)申請協助處理。對于仲裁、訴訟的(de)合同(tong)糾(jiu)紛,合同(tong)提出部(bu)門應及時(shi)向(xiang)分管校(xiao)領(ling)導匯報。
第十八條 學(xue)校(xiao)合同(tong)管(guan)理相關人員中有下(xia)列情(qing)形之一的,學(xue)校(xiao)視其情(qing)節輕重追究責任(ren)人行政責任(ren)和經濟(ji)責任(ren);觸犯刑法的,移(yi)交司(si)法機關處理:
(一)私自以單(dan)位或學(xue)校(xiao)名義(yi)訂立合同(tong)的。
(二)單位和個人在(zai)簽訂、履行合同中(zhong)失(shi)職(zhi)、瀆職(zhi)或以(yi)權謀私,損害學校利益的。
(三)單位和個人(ren)在(zai)處理合(he)同(tong)糾(jiu)紛時消極應對或未及時按要(yao)求(qiu)匯(hui)報,給學校造成損失的。
第五章 附 則
第(di)十九(jiu)條 本(ben)辦法中(zhong)未盡(jin)事宜,依據法律法規和學校規章制度執行(xing)。
第二十條 本辦法(fa)的解釋權屬于深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院(yuan)紀檢監察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。