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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有效預防(fang)、及(ji)時控制和妥善(shan)處(chu)理我校(xiao)各類突發公共事件，提高(gao)快速(su)反應和應急處(chu)理能力，建立健全(quan)應急機制，確保學(xue)校(xiao)師生(sheng)員工的(de)(de)生(sheng)命和財產安(an)全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常(chang)的(de)(de)教學(xue)和生(sheng)活秩(zhi)序，維護學(xue)校(xiao)的(de)(de)安(an)全(quan)穩(wen)定，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總體(ti)應急預(yu)案》、《深圳市人民政府突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總體(ti)應急預(yu)案》、《廣東省教育系(xi)統突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件應急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主(zhu)、及時控制、分級管理(li)、協同應對(dui)、統一指揮、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案(an)所稱突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)是(shi)指突(tu)然發(fa)生，造(zao)成或者可能造(zao)成人員傷亡、財產損失(shi)、生態環境破壞、危害校園(yuan)政治穩定、危及校園(yuan)公共(gong)安全的緊急(ji)事件(jian)。主要分為以下六類：
⑴ 自(zi)然災害。包括氣(qi)象、海洋、洪水、地(di)質(zhi)、森林(lin)、地(di)震災害以及由地(di)震誘發的各種(zhong)次(ci)生災害等(deng)。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)樓堂(tang)館舍等(deng)場所發生(sheng)的火災、建筑物倒(dao)塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園重(zhong)大(da)(da)交通安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園水域(yu)溺水事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型群體活動公(gong)共(gong)安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)大(da)(da)影響(xiang)和(he)損(sun)失的校(xiao)園供水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)環(huan)境污染和(he)生(sheng)態破(po)壞(huai)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響(xiang)學校(xiao)安(an)全(quan)與穩定的其它突發災難(nan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發(fa)生(sheng)在學校內(nei)的(de)傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性不明原因疾病、食物(wu)中毒等公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。
⑷ 各類影響政治穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)。包括校(xiao)園(yuan)(yuan)內外涉及(ji)師(shi)(shi)生(sheng)的(de)各種(zhong)非法串聯、集會(hui)、游行、示威(wei)、請(qing)愿以及(ji)集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等群體(ti)性事(shi)件(jian)，各種(zhong)非法宗(zong)教活動(dong)、政治活動(dong)，針對師(shi)(shi)生(sheng)的(de)各類恐(kong)怖(bu)襲(xi)擊事(shi)件(jian)，師(shi)(shi)生(sheng)非正常(chang)死(si)亡(wang)、失蹤等可能引發影響校(xiao)園(yuan)(yuan)和社會(hui)穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)等。
（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)事件。包括(kuo)利用校(xiao)園網(wang)絡(luo)發送有害信(xin)息(xi)，進(jin)行反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學校(xiao)保密(mi)信(xin)息(xi)，可能(neng)造成嚴(yan)重后(hou)果的事件；各種破壞(huai)校(xiao)園網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)運行的事件。
（6）考試涉密、違規事(shi)件(jian)
校內各(ge)類突發公共事件按照其性(xing)質、嚴(yan)重程度(du)、可控性(xing)和影響(xiang)范圍分(fen)為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事(shi)件委員會是負責處置(zhi)全校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的(de)領(ling)導機構（附件1）。主要職責是：制定(ding)全校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件總體預案(an)和專項預案(an)；指揮和協(xie)調全校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件的(de)處置(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急(ji)預案(an)，依據信息及時(shi)做出決策，快捷(jie)有(you)效地布(bu)置(zhi)工作(zuo)，協(xie)調有(you)序地組織指揮）；調查和處理(li)責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突(tu)發事件(jian)(jian)委員會設(she)立應(ying)急指(zhi)揮中心（附件(jian)(jian)1）。主要職(zhi)責(ze)是： 草擬突(tu)發公共事件(jian)(jian)的總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急資源；信息收集(ji)、反饋、發布；組織(zhi)綜合應(ying)急演練；協調相關部門參與(yu)應(ying)急處置工作。
2.1.3各部門安全工(gong)作領導(dao)小(xiao)組(zu)、各學(xue)院應(ying)(ying)急管(guan)理領導(dao)小(xiao)組(zu)，負(fu)責本(ben)部門應(ying)(ying)急管(guan)理的(de)日常(chang)工(gong)作，協助、配合學(xue)校(xiao)處(chu)置突發事件(jian)委(wei)員會對突發公(gong)共事件(jian)處(chu)置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術(shu)學院突發(fa)公共(gong)事件(jian)應急(ji)組織體系(xi)圖(tu)（附件(jian)2）。
2.2.2為(wei)提高(gao)處(chu)置效率，迅速展開工(gong)作(zuo)，根(gen)據(ju)突發公共事(shi)件處(chu)置要(yao)求(qiu)，成立各應急(ji)行(xing)動(dong)小(xiao)組。指揮部根(gen)據(ju)工(gong)作(zuo)需要(yao)，啟動(dong)應急(ji)行(xing)動(dong)。
⑴ 搶險組。組長由保衛處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由后(hou)勤辦、基建辦、慧谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物業公司(si)主要負責人(ren)組成。主要工(gong)作職(zhi)責：第一時間趕赴現場(chang)，采(cai)取有力措施控制或排除事故(gu)(gu)，防止事態擴大，減輕事故(gu)(gu)損失，組織現場(chang)人(ren)員(yuan)疏散(san)逃(tao)生，協助(zhu)公安(an)等部門處(chu)(chu)理事故(gu)(gu)現場(chang)。
⑵ 信息報送(song)組。組長由宣教辦主(zhu)任擔任。成員由校辦、學生處、電(dian)教信息中心、保衛處主(zhu)要負責(ze)(ze)人組成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)(ze)：第一(yi)時間監測(ce)、收集(ji)整理、報送(song)信息，定(ding)期(qi)測(ce)試，檢(jian)查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)(yi)療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學校(xiao)醫(yi)(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員由醫(yi)(yi)護學院(yuan)、化生學院(yuan)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)：現場實(shi)施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備(bei)足夠(gou)的(de)救(jiu)助(zhu)藥品及(ji)救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由(you)(you)慧谷公司總經理擔任。成員由(you)(you)保衛(wei)處、運(yun)輸分公司、后勤(qin)辦主要負責人組(zu)成。主要工作職責：組(zu)織運(yun)送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資。
⑸ 物(wu)(wu)資保障組(zu)。組(zu)長(chang)由后勤辦(ban)(ban)主任擔(dan)任。成(cheng)員由基(ji)建(jian)辦(ban)(ban)、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆(zhe)物(wu)(wu)業公(gong)司主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：儲備、配送各類應急物(wu)(wu)資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)保衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任。成員由(you)校辦、教務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主(zhu)要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工作職責：維持和保護現場(chang)秩序，禁止無關人員進入，協(xie)助有(you)關部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由外(wai)(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員(yuan)由外(wai)(wai)語學院、校辦主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：當突發(fa)事(shi)件(jian)可能(neng)影響涉外(wai)(wai)人員(yuan)或涉外(wai)(wai)事(shi)件(jian)時，及時做(zuo)好報告、協(xie)商和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查評估(gu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)黨辦主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦、保衛處、學生處主要負(fu)責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職(zhi)責(ze)：及時(shi)跟進調查事件誘(you)因(yin)，調查事故責(ze)任(ren)，提出評估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度(du)和信息報送的有關規定(ding)，對突發公(gong)共事件做到早(zao)發現、早(zao)報告(gao)、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各(ge)部(bu)門應(ying)急(ji)機構和(he)(he)(he)電教信(xin)息中心、宣教辦(ban)、學(xue)生處、保衛處等有(you)(you)關(guan)(guan)職能部(bu)門要拓寬(kuan)信(xin)息收集(ji)渠道，加強和(he)(he)(he)完善對(dui)(dui)網絡(luo)和(he)(he)(he)其他平面媒體的(de)監(jian)(jian)控和(he)(he)(he)監(jian)(jian)測，及時發現和(he)(he)(he)收集(ji)可(ke)能對(dui)(dui)學(xue)校(xiao)造成較大(da)影響的(de)有(you)(you)關(guan)(guan)突發公共事件(jian)信(xin)息。
3.1.3各(ge)相關應急機構或(huo)事件(jian)涉及部(bu)門、學校應急指揮中(zhong)心要快速向學校處置突(tu)發事件(jian)委員(yuan)會及時、真實、規(gui)范地報(bao)告突(tu)發公共(gong)事件(jian)動(dong)態信息。一(yi)般要在(zai)事發30分鐘內報(bao)告事件(jian)主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生(sheng)公共突發事(shi)件，應迅速(su)撥打110、119、120等特服(fu)電話。
3.2.2 相關(guan)應急機構或事件涉及(ji)部門應根據(ju)對突發公(gong)共事件的分析，及(ji)時向(xiang)學校應急指揮中心提(ti)出啟動(dong)預案(an)的預警建議。
3.2.3預(yu)警信息發布后，相關部(bu)門應急機構、學(xue)校應急指揮中心、事件(jian)涉(she)及(ji)(ji)單位應根據預(yu)警級別及(ji)(ji)時(shi)按(an)照專項預(yu)案做出部(bu)署，采(cai)取(qu)行(xing)動，防止事態(tai)進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生較大的突發(fa)(fa)事(shi)件，各部門要(yao)立即報告學(xue)校處(chu)置突發(fa)(fa)事(shi)件委員會(hui)，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時(shi)通報有關主管部門。應(ying)急(ji)處(chu)置過(guo)程中(zhong)，要(yao)及時(shi)續報有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)(shi)件管(guan)理委員會，根據職責和規定的權限(xian)啟動相關應急預(yu)案(an)，及時、有效地進行處置，控制事(shi)(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發(fa)公共事件(jian)由事件(jian)本(ben)部(bu)門(men)按照有關規定啟動本(ben)部(bu)門(men)應(ying)急預案并負責處置。
4.3.2 較大(da)級(ji)(ji)別(bie)、重(zhong)大(da)級(ji)(ji)別(bie)和(he)特別(bie)重(zhong)大(da)級(ji)(ji)別(bie)的突(tu)發公(gong)共事(shi)(shi)件由(you)學校(xiao)處理突(tu)發事(shi)(shi)件委員(yuan)會提(ti)出啟動應急預(yu)案(an)建議，由(you)學校(xiao)應急管理委員(yuan)會啟動相(xiang)應預(yu)案(an)，組(zu)織力量處置。
4.3.3 預(yu)案(an)啟動后(hou)，學(xue)校處(chu)理突發(fa)事(shi)(shi)(shi)件委員會、學(xue)校應急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心和各(ge)應急(ji)管理小組的(de)全體成員要立即到(dao)位，迅速趕赴(fu)現場，根據突發(fa)公共事(shi)(shi)(shi)件發(fa)生的(de)情(qing)況、性質快速做出(chu)反應，有(you)序有(you)效(xiao)地開展(zhan)報送信息、控制事(shi)(shi)(shi)態、實施救援等各(ge)項處(chu)置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工作完(wan)畢，相關部門應急(ji)機構(gou)和學校處(chu)理突發事件委員會及時研判，適時決定應急(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)作結(jie)束后(hou)，開展重建和恢復工(gong)作，開展清(qing)理現場、衛生防疫、法(fa)律援助、心理咨詢等(deng)各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的(de)起因(yin)、性質、影(ying)響、責任、經驗教訓和恢(hui)復重建等問題進行調查評估。將評估報告報學校處置突發(fa)事(shi)件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發布(bu)要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面(mian)的原則，事件(jian)發生(sheng)的第(di)一時(shi)間要(yao)發布(bu)簡要(yao)信息，再根據事件(jian)處置情況發布(bu)初步(bu)核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對突發公共(gong)事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信保(bao)障等(deng)工作(zuo)，保(bao)證應(ying)急(ji)救援(yuan)工作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能(neng)部門要廣泛(fan)宣傳(chuan)應急法律法規，宣傳(chuan)預防、避險、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減(jian)災等常(chang)識，增強師生員(yuan)(yuan)工的風(feng)險意識、社會(hui)責(ze)任意識和(he)自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能(neng)力。有計劃地對應急救(jiu)(jiu)援人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)管理人(ren)員(yuan)(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行(xing)相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公(gong)共事件應(ying)(ying)急處(chu)置工(gong)作(zuo)(zuo)實行責任追究制。對突(tu)發公(gong)共事件應(ying)(ying)急管理工(gong)作(zuo)(zuo)中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和個人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應(ying)急小組(zu)要在本預案(an)(an)框架下，制定(ding)相應(ying)的專(zhuan)項預案(an)(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自發布之日起實施(shi)。
