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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防、及(ji)時控制和(he)妥善處(chu)理我(wo)校(xiao)各類突發公(gong)共事件(jian)，提高快速反應(ying)和(he)應(ying)急(ji)處(chu)理能力(li)，建立(li)健全應(ying)急(ji)機制，確保學(xue)(xue)校(xiao)師生(sheng)員工(gong)的生(sheng)命和(he)財(cai)產安全，保證(zheng)學(xue)(xue)校(xiao)正常的教(jiao)學(xue)(xue)和(he)生(sheng)活秩序，維(wei)護(hu)學(xue)(xue)校(xiao)的安全穩定(ding)，特制定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家(jia)突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)總體應(ying)急預(yu)案(an)(an)》、《深圳市(shi)人(ren)民政府突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)總體應(ying)急預(yu)案(an)(an)》、《廣東省(sheng)教(jiao)育系統突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)應(ying)急預(yu)案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主、及(ji)時控制、分級管理、協同應對、統一指揮、快速反應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本(ben)預案所稱突發(fa)公共事(shi)件(jian)是(shi)指(zhi)突然(ran)發(fa)生，造(zao)成或者可能造(zao)成人員傷(shang)亡、財(cai)產損失、生態環(huan)境破壞(huai)、危害校園政(zheng)治穩定、危及校園公共安全的緊急(ji)事(shi)件(jian)。主要分(fen)為以(yi)下六類(lei)：
⑴ 自然(ran)災害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地質、森林、地震災害(hai)(hai)以及由地震誘發的各種次生(sheng)災害(hai)(hai)等。
⑵ 事故(gu)(gu)災難。包括(kuo)學校樓(lou)堂館舍等場(chang)所發生的(de)火災、建筑物倒塌、擁擠踩(cai)踏等重(zhong)大安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，校園(yuan)重(zhong)大交通安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，校辦企業安(an)(an)全(quan)(quan)生產事故(gu)(gu)，校園(yuan)水域溺水事故(gu)(gu)，大型群體活動公共安(an)(an)全(quan)(quan)事故(gu)(gu)，造成重(zhong)大影響(xiang)和損失的(de)校園(yuan)供水、電、氣等事故(gu)(gu)，重(zhong)大環境污染(ran)和生態破(po)壞(huai)事故(gu)(gu)，影響(xiang)學校安(an)(an)全(quan)(quan)與穩定(ding)的(de)其它突發災難事故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件。包(bao)括發生(sheng)(sheng)在學校內的傳染病疫情、動物疫情、群(qun)體性不(bu)明原因疾病、食(shi)物中毒等(deng)公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)事件。
⑷ 各類(lei)影響(xiang)政治(zhi)穩定的(de)事(shi)(shi)(shi)件(jian)。包(bao)括校園內外(wai)涉(she)及師生(sheng)的(de)各種(zhong)非(fei)(fei)法(fa)串聯、集會(hui)、游(you)行、示威、請愿以及集體罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾鬧事(shi)(shi)(shi)等(deng)群(qun)體性事(shi)(shi)(shi)件(jian)，各種(zhong)非(fei)(fei)法(fa)宗教活(huo)動、政治(zhi)活(huo)動，針對師生(sheng)的(de)各類(lei)恐怖襲(xi)擊事(shi)(shi)(shi)件(jian)，師生(sheng)非(fei)(fei)正常(chang)死亡(wang)、失蹤等(deng)可能引發影響(xiang)校園和社會(hui)穩定的(de)事(shi)(shi)(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網(wang)絡信息安全事(shi)件。包(bao)括(kuo)利用校(xiao)園網(wang)絡發送有害(hai)信息，進行反(fan)動、色情、迷信等宣(xuan)傳活(huo)動；竊取國家及教育行政部門、學校(xiao)保密(mi)信息，可能造成嚴(yan)重后果的事(shi)件；各種破(po)壞校(xiao)園網(wang)絡安全運(yun)行的事(shi)件。
（6）考試涉(she)密、違規事件
校內各類突發(fa)公共事件按照其性(xing)質、嚴重程度、可控性(xing)和(he)影響范圍(wei)分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員會是負(fu)責(ze)處(chu)置(zhi)全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主(zhu)要職責(ze)是：制定(ding)全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)總體預案(an)和專項預案(an)；指(zhi)(zhi)揮和協調全(quan)校突(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是否(fou)啟(qi)動(dong)應(ying)急預案(an)，依據(ju)信息及(ji)時(shi)做出決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協調有序(xu)地組織指(zhi)(zhi)揮）；調查和處(chu)理責(ze)任事故。
2.1.2 學(xue)校處置(zhi)突發(fa)事件(jian)(jian)委員會設立應急指揮中心（附(fu)件(jian)(jian)1）。主要職(zhi)責是： 草擬(ni)突發(fa)公共事件(jian)(jian)的總體預案和專項預案；整合應急資源；信息(xi)收集、反饋、發(fa)布；組織綜合應急演練；協調(diao)相(xiang)關(guan)部門參(can)與應急處置(zhi)工作。
2.1.3各部門(men)安(an)全工作領導小(xiao)組、各學(xue)院應(ying)急管理領導小(xiao)組，負責本部門(men)應(ying)急管理的日(ri)常工作，協(xie)助、配合學(xue)校處置突發事件委員會對突發公(gong)共事件處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院突發(fa)公共事件應(ying)急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高(gao)處置效率，迅速(su)展開工作，根據突(tu)發(fa)公(gong)共事件處置要求，成立各應(ying)急(ji)行動(dong)小組。指揮部根據工作需要，啟動(dong)應(ying)急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛(wei)處處長(chang)擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由后勤辦、基建辦、慧谷公司、昭宇公司、明喆物(wu)業公司主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責：第一時間趕赴(fu)現場(chang)(chang)，采取(qu)有力措施控制或排(pai)除事(shi)故(gu)，防止(zhi)事(shi)態擴大，減(jian)輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現場(chang)(chang)人(ren)員(yuan)疏散逃生，協助公安等部門處理事(shi)故(gu)現場(chang)(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報送(song)(song)組。組長由(you)宣教(jiao)(jiao)辦(ban)主(zhu)(zhu)任擔任。成員由(you)校辦(ban)、學生處(chu)、電(dian)教(jiao)(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中(zhong)心、保衛處(chu)主(zhu)(zhu)要負責人組成。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責：第一時間監測(ce)、收集整理、報送(song)(song)信(xin)息(xi)(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊設備，建立通訊網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護組。組長由學校醫院(yuan)院(yuan)長擔任(ren)。成員由醫護學院(yuan)、化(hua)生學院(yuan)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要工作職責(ze)：現場實施緊急救(jiu)助，開展衛(wei)生防疫，儲備足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。
⑷ 交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)司總經(jing)理擔任(ren)。成員(yuan)由保衛處、運(yun)輸(shu)分公(gong)司、后勤(qin)辦主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送救援人(ren)員(yuan)、受災人(ren)員(yuan)、救援設備(bei)、救災物資。
⑸ 物資保障組。組長由后勤(qin)辦主任擔任。成(cheng)(cheng)員由基(ji)建辦、保衛處、慧(hui)谷(gu)公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主要負(fu)責(ze)人(ren)組成(cheng)(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：儲備、配(pei)送各類(lei)應(ying)急(ji)物資。
⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長由(you)保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員由(you)校辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負(fu)責人(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責：維持和保(bao)護(hu)現場秩序，禁止無(wu)關人(ren)員進入，協助(zhu)有關部(bu)門收集證據。
⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡(luo)組。組長由(you)外(wai)事(shi)(shi)處處長擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校辦(ban)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：當突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)可能影響涉(she)外(wai)人(ren)員(yuan)或涉(she)外(wai)事(shi)(shi)件(jian)時，及時做(zuo)好報告(gao)、協(xie)商(shang)和處理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調查(cha)(cha)評(ping)估組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦、保衛處(chu)、學生(sheng)處(chu)主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)：及時(shi)跟進(jin)調查(cha)(cha)事(shi)件(jian)誘因，調查(cha)(cha)事(shi)故責(ze)任(ren)，提出評(ping)估、獎(jiang)懲意見(jian)，做好(hao)安置(zhi)工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度和信息報(bao)(bao)送的有關規定，對突(tu)發(fa)公共事(shi)件做到早發(fa)現、早報(bao)(bao)告(gao)、早處(chu)置。
3.1.2各部(bu)門應急機構(gou)和電教信(xin)息(xi)中心、宣教辦(ban)、學生處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有關職(zhi)能(neng)部(bu)門要(yao)拓寬信(xin)息(xi)收(shou)集渠道，加強和完(wan)善對網(wang)絡和其他平面(mian)媒體的(de)監控(kong)和監測，及時發現和收(shou)集可能(neng)對學校造成較大影(ying)響的(de)有關突發公共事(shi)件信(xin)息(xi)。
3.1.3各(ge)相(xiang)關應(ying)急(ji)機構或事(shi)件(jian)涉(she)及部門、學(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心要快速向學(xue)校(xiao)處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會及時、真實、規范地報(bao)告突發公(gong)共事(shi)件(jian)動態信息。一般要在事(shi)發30分鐘(zhong)內(nei)報(bao)告事(shi)件(jian)主要情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話。
3.2.2 相關應急機構或事(shi)件(jian)涉及(ji)部門(men)應根據對突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)的分(fen)析，及(ji)時向學校應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心提出(chu)啟動預案的預警建(jian)議。
3.2.3預警信息(xi)發(fa)布后(hou)，相關部(bu)(bu)門應急機構(gou)、學(xue)校(xiao)應急指(zhi)揮中心、事件涉及單位應根據預警級別及時按照(zhao)專項預案做(zuo)出部(bu)(bu)署(shu)，采取行動，防止(zhi)事態進一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較(jiao)大的突(tu)發事件，各部門(men)要立即(ji)報(bao)告(gao)學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會(hui)，最遲不得超過30分(fen)鐘(zhong)，同時(shi)通報(bao)有關主管部門(men)。應急處置(zhi)過程(cheng)中(zhong)，要及時(shi)續報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事件管(guan)理委(wei)員會(hui)，根(gen)據職責和(he)規定的權限啟動相關應急預(yu)案，及(ji)時、有效地進行處置(zhi)，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件由事件本(ben)部門按照有關規(gui)定(ding)啟動本(ben)部門應急預案并(bing)負責處置(zhi)。
4.3.2 較(jiao)大級別(bie)、重(zhong)大級別(bie)和(he)特別(bie)重(zhong)大級別(bie)的突發公(gong)共事件(jian)由學校(xiao)處理突發事件(jian)委員會(hui)提出(chu)啟(qi)動應(ying)急預案建議，由學校(xiao)應(ying)急管理委員會(hui)啟(qi)動相應(ying)預案，組織力量處置。
4.3.3 預(yu)案啟動(dong)后，學校(xiao)處理(li)突(tu)發事件委員會(hui)、學校(xiao)應(ying)(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心和各應(ying)(ying)急管理(li)小組的全(quan)體成員要立即(ji)到位，迅速趕赴現場，根據突(tu)發公共事件發生的情況(kuang)、性(xing)質快速做(zuo)出反應(ying)(ying)，有序有效地開(kai)展報(bao)送信息(xi)、控制事態(tai)、實(shi)施救援等各項處置工(gong)作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部門應急機構和(he)學校(xiao)處理突發事件委員(yuan)會及時研判，適時決定應急工作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)作結束后(hou)，開展重建和恢復工(gong)作，開展清理現(xian)場、衛生防疫、法(fa)律援(yuan)助、心理咨詢等各(ge)項(xiang)工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起(qi)因、性質、影響、責任(ren)、經驗(yan)教(jiao)訓和恢復重(zhong)建(jian)等問題進行調(diao)查(cha)評估。將評估報告報學校處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)(fa)布要(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面(mian)的原(yuan)則，事件(jian)發(fa)(fa)生的第一時(shi)間要(yao)發(fa)(fa)布簡(jian)要(yao)信息，再根據事件(jian)處置情(qing)況發(fa)(fa)布初(chu)步核實(shi)情(qing)況，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學(xue)校要做好(hao)應(ying)(ying)對突發公共事件(jian)的人力、物力、財力、交(jiao)通運(yun)輸、醫療衛生及通信保障等(deng)工作(zuo)，保證應(ying)(ying)急救援工作(zuo)的需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳應急(ji)法律法規(gui)，宣(xuan)(xuan)傳預(yu)防(fang)、避(bi)險(xian)、自救(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)、減(jian)災等(deng)常(chang)識，增強師(shi)生員(yuan)(yuan)(yuan)工的風險(xian)意(yi)識、社會責任意(yi)識和自救(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)能力。有(you)計劃(hua)地對應急(ji)救(jiu)(jiu)援人員(yuan)(yuan)(yuan)和管理人員(yuan)(yuan)(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院(yuan)、部(bu)門要進(jin)行相關預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事件應急(ji)處置工作實行責任(ren)追究(jiu)制。對突發公共事件應急(ji)管理工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表(biao)彰和獎(jiang)勵(li)。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院(yuan)應(ying)急(ji)小(xiao)組要在本預案(an)框架下，制定相應(ying)的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自(zi)發(fa)布之日(ri)起實施。
