關于(yu)印(yin)發《深圳職業(ye)技術(shu)學院采購辦法實施細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)(xue)院采購辦法實施(shi)細則》已(yi)經(jing)學(xue)(xue)校研究通過，現予發(fa)布，請遵照執(zhi)行。

　                                             　 深圳職業技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進(jin)一步(bu)做好學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和質(zhi)量，參照《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法實(shi)施(shi)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施(shi)細則》以及《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法》），結合學校實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招(zhao)標程序

　　第一條  申請(qing)(qing)部(bu)門根據經(jing)核準的(de)(de)政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實際(ji)工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報書后，依次向業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門和招標(biao)中(zhong)心(xin)申報采(cai)(cai)購(gou)。重(zhong)大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申請(qing)(qing)部(bu)門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門意見后,報學校審批。

　　采(cai)(cai)購需求應(ying)包(bao)括下列內容(rong)(rong)：擬設(she)定(ding)(ding)的(de)供應(ying)商(shang)資格(ge)條(tiao)件(jian)；預(yu)算金額(e)或者(zhe)預(yu)算金額(e)之下的(de)最高限額(e)；項(xiang)目的(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格(ge)、服務內容(rong)(rong)和(he)采(cai)(cai)購數量(liang)以及業務歸口管理部(bu)門認為必要的(de)其他內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)主要條(tiao)款；擬設(she)定(ding)(ding)的(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準和(he)定(ding)(ding)標方法等。

　　采購需求不得(de)含(han)有(you)的(de)內容：與項目(mu)等級(ji)不相適應的(de)資質要(yao)(yao)求，含(han)有(you)傾向(xiang)、限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)排斥潛在投標供應商(shang)等有(you)違(wei)公(gong)平競(jing)爭的(de)規格標準或(huo)者(zhe)(zhe)技術條款；標明(ming)特定(ding)的(de)供應商(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)產品，指定(ding)品牌(pai)或(huo)者(zhe)(zhe)原(yuan)產地，要(yao)(yao)求制(zhi)造商(shang)對某個項目(mu)特定(ding)授(shou)權；

　　根據(ju)某個企業(ye)(ye)(ye)或者品牌的產(chan)品說明書或者技術指標編制(zhi)采購(gou)需求參數；將注冊資本、資產(chan)總額、營業(ye)(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)(ye)(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等條件(jian)作為合格供應商資質(zhi)條款；其(qi)他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理(li)條款。

　　第(di)二條(tiao)  業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)(zhao)標中心原則上應當分別在五個工作日內依次對申請部(bu)門提交的采購需求等相關資(zi)料進行審(shen)核，確定項目的招(zhao)(zhao)標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三條  政府集中采(cai)購(gou)限額以上(shang)且歸口(kou)后勤基建處(chu)管(guan)理的(de)項目應依次報招(zhao)標工(gong)作的(de)分管(guan)校領導和校長審批(pi)。政府集中采(cai)購(gou)限額以上(shang)且歸口(kou)設備資產管(guan)理處(chu)管(guan)理的(de)項目應當由其分管(guan)校領導審批(pi)。

　　第四條  審(shen)批通(tong)過后，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采購機構申(shen)報采購。

　　第五條 招(zhao)標中心在三(san)個工作日(ri)內組(zu)織申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)對政府(fu)集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社會(hui)采(cai)購代理機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)標文件(jian)予以確認或提出異議。

　　第六條  投標(biao)(biao)人關于招(zhao)標(biao)(biao)文件的質疑，政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)認為應當采(cai)用書面(mian)形式進(jin)行澄清的，由申請部門(men)或業務(wu)歸口管理(li)部門(men)書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構組織項目(mu)的(de)評(ping)審(shen)工作(zuo)。可由(you)學校委(wei)派評(ping)審(shen)代表的(de)項目(mu)原(yuan)則上(shang)由(you)申(shen)請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門指派一(yi)名代表參加項目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務(wu)歸口管理部門應當自項目評審結束后(hou)兩個工作日內確認(ren)招標結果，無正當理由逾期不確認(ren)的，視(shi)為確認(ren)。

　　第(di)九條  招標結果由政府集中采購機構或社會(hui)采購代理機構通過(guo)政府采購指定網(wang)站進行公示，涉及國(guo)家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內(nei)容除外。公示時間不少于三日。

　　第二節  非公開招標程(cheng)序(xu)

　　第十條(tiao)  以非公(gong)開招(zhao)標方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)的項目，申(shen)請部門(men)(men)應在編報政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計劃后(hou)，通過(guo)計財(cai)(cai)處(chu)向市財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)(men)提(ti)(ti)出申(shen)請。去函中應體現預算金額和政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)計劃編號。在提(ti)(ti)交申(shen)請的同時，應按要求(qiu)提(ti)(ti)交《非公(gong)開招(zhao)標方式(shi)采(cai)購(gou)(gou)審(shen)核前公(gong)示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)、技術參(can)數等(deng)內容。

　　第十(shi)一條  已在政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構(gou)或社會采(cai)購代理(li)機構(gou)公開招標失敗的項(xiang)目(mu)，如(ru)確需(xu)改變采(cai)購方式，應當經市財政(zheng)(zheng)部(bu)門批(pi)準。

　　第三節  預選(xuan)采購程序

　　第(di)十二條  已納(na)入政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由(you)市財(cai)政部(bu)門或市政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中心等(deng)規(gui)定實行預選采(cai)(cai)購(gou)的項目，申(shen)(shen)請部(bu)門應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報書，依次由(you)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和招標(biao)中心審(shen)核通過后(hou)，招標(biao)中心再申(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預選采購項目采取以(yi)下方法從(cong)預選供應商(shang)中確定成(cheng)交供應商(shang)：

　　（一）直接選購法。申(shen)請部門(men)在(zai)預選供應商庫中按照確定的價(jia)格直接選購。

　　（二）抽簽(qian)法(fa)。申請(qing)部門(men)從符合(he)采購項目要求的預選供應商中(zhong)通過抽簽(qian)產生成(cheng)交供應商。

　　（三）競價法。政府集中(zhong)采購機構(gou)發出采購公告，符合條(tiao)件的預選供應商參與響應，通(tong)過(guo)至少(shao)一輪的談判或者(zhe)報價，由申請部(bu)門確定成交供應商。

　　（四）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他方法(fa)。

　　第十四條  按(an)照競(jing)價(jia)方(fang)式(shi)采購(gou)的(de)通用類貨物的(de)采購(gou)結果(guo)，申請部門(men)可采用郵件等方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)確(que)(que)認(ren)，重(zhong)大(da)或(huo)特殊項目(mu)須(xu)書(shu)面確(que)(que)認(ren)。

　　第十(shi)五條  適用資(zi)格(ge)招標方式的項目(mu)由申請部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)通過計財處報市財政部(bu)門(men)審批。資(zi)格(ge)招標項目(mu)獲批且市財政部(bu)門(men)下(xia)達(da)資(zi)格(ge)招標項目(mu)采(cai)購計劃后，申請部(bu)門(men)再申報采(cai)購。

　　第(di)十六條  資格招標(biao)(biao)申請文件應列明項(xiang)目(mu)預(yu)(yu)算資金(jin)落(luo)實情(qing)況或(huo)項(xiang)目(mu)預(yu)(yu)計運營情(qing)況，詳細闡述不能采用(yong)總價(jia)招標(biao)(biao)的(de)(de)原因(yin)(yin)，以(yi)及擬采用(yong)的(de)(de)合(he)理(li)可行的(de)(de)資格招標(biao)(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)列明招標(biao)(biao)的(de)(de)資質要(yao)求、各評分因(yin)(yin)素和(he)權重(zhong)、合(he)同期限(xian)、支(zhi)付總金(jin)額(e)上限(xian)、驗(yan)收標(biao)(biao)準(zhun)以(yi)及付款(kuan)條件等重(zhong)要(yao)條款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標資(zi)格或者不能按要求供(gong)貨且需重新采購的(de)，由業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向(xiang)市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)申請重新采購，獲批后(hou)再重新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程(cheng)序

　　第十(shi)八條  申請部門根(gen)據經(jing)核準的校內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)和實際(ji)工作(zuo)需(xu)(xu)要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)(bao)書后，依次向業務歸口管理(li)部門和招(zhao)標中心(xin)申報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的組成部分應與政府集中采(cai)(cai)購(gou)公開(kai)招(zhao)標項目的相(xiang)同，且不得含(han)有相(xiang)關禁止性條款。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項目的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由(you)申請部門征求(qiu)相(xiang)關部門意見后，報(bao)(bao)學校審批。

　　第(di)十九條(tiao)  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招標中心(xin)依次對申請部(bu)門(men)(men)提交的采購需求等(deng)資料(liao)進(jin)行(xing)審核，原則上應分別在五個工(gong)作日(ri)內予以反饋或確認。

　　對(dui)特殊或(huo)有爭(zheng)議的項目采購(gou)需(xu)(xu)求，招標(biao)中(zhong)心可(ke)進(jin)行(xing)公示或(huo)組織專(zhuan)家(jia)論(lun)證(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)時(shi)間不(bu)計入采購(gou)需(xu)(xu)求審核時(shi)間。對(dui)潛在供應商提出的質疑及專(zhuan)家(jia)意見，招標(biao)中(zhong)心將視(shi)情況(kuang)要求業務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)申請部門(men)采用適當方式予(yu)以澄清或(huo)以書面形(xing)式進(jin)行(xing)答復。

　　第二十條(tiao)  招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據采購需(xu)求(qiu)等資(zi)料(liao)編(bian)制招標(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)請(qing)部(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)應當在收到招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的(de)招標(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)(ri)起(qi)三(san)個工作日(ri)(ri)內予以確(que)認或者提(ti)(ti)出書面(mian)異議。招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對(dui)逾期未(wei)確(que)認且未(wei)提(ti)(ti)出異議的(de)，視為確(que)認。業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)提(ti)(ti)出書面(mian)異議的(de)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在三(san)個工作日(ri)(ri)內做出書面(mian)解(jie)釋。如業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)仍有異議的(de)，可向學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)(shen)(shen)計(ji)）室進行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)(shen)(shen)計(ji)）室自收到申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)起(qi)，五個工作日(ri)(ri)內做出處(chu)理(li)。需(xu)要(yao)調(diao)查取(qu)證(zheng)(zheng)的(de)，所需(xu)時(shi)間不計(ji)入處(chu)理(li)時(shi)間，但調(diao)查取(qu)證(zheng)(zheng)時(shi)間最長不超過十個工作日(ri)(ri)。業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當根據紀(ji)檢監(jian)察（審(shen)(shen)(shen)計(ji)）室的(de)處(chu)理(li)意見(jian)修改并確(que)認招標(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標中心(xin)至少(shao)于(yu)投(tou)標截止前(qian)七(qi)日通過學(xue)校(xiao)招(zhao)投(tou)標網發布(bu)校(xiao)內集中采購項目招(zhao)標公告。

　　第(di)二十二條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)三日前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)做出澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)(ying)當(dang)采用(yong)書面形式進行(xing)(xing)澄(cheng)清的(de)(de)，由申請部(bu)門書面予(yu)以(yi)答復(fu)。對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)進行(xing)(xing)澄(cheng)清或(huo)(huo)修改的(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上(shang)應(ying)(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)兩日前(qian)通知所(suo)有已收(shou)受(shou)或(huo)(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)(zhi)時間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)需要澄(cheng)清或(huo)(huo)者(zhe)修改的(de)(de)，該(gai)澄(cheng)清或(huo)(huo)者(zhe)修改的(de)(de)內容(rong)為招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)組成(cheng)部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)供應商(shang)在(zai)規定(ding)的時(shi)間內(nei)按(an)招標(biao)公告的要求報(bao)名參加投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應商(shang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)截(jie)止時(shi)間前，按(an)要求提交投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件，招標(biao)中心指定(ding)專人(ren)接收投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)標(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)表)內(nei)容(rong)(rong)與(yu)(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明細表內(nei)容(rong)(rong)不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽表(報價(jia)表)為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)(yu)按單(dan)價(jia)匯總金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算(suan)結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小數點(dian)有明顯錯(cuo)位的(de)，應以(yi)總價(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)；對不同(tong)文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)解釋發生異議的(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不接受對其錯(cuo)誤的(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)無效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第(di)二十四條  招標中(zhong)心應當(dang)在投標截止日(ri)前組成(cheng)評(ping)審小組。評(ping)審小組成(cheng)員數(shu)(shu)為三人（含）以(yi)上的(de)單數(shu)(shu)，其(qi)中(zhong)專(zhuan)家不(bu)得少于(yu)成(cheng)員總(zong)數(shu)(shu)的(de)三分之二且必(bi)須(xu)具(ju)有相(xiang)關專(zhuan)業高級專(zhuan)業技(ji)術職稱或者同等專(zhuan)業水平，由(you)紀檢監察(審計)室從(cong)評(ping)審專(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取（因行業或技(ji)能(neng)等特殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關行業具(ju)有專(zhuan)業知識或技(ji)能(neng)的(de)專(zhuan)家進行評(ping)審）。業務歸口管理部(bu)門或申(shen)請部(bu)門不(bu)參與評(ping)審，但可(ke)派一名代表列席評(ping)標會，接受專(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推(tui)選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)規定，對投標(biao)文件的(de)有效性(xing)(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)(xing)和對招(zhao)(zhao)標(biao)文件做出響(xiang)應(ying)的(de)情況進行符(fu)合性(xing)(xing)(xing)核查(cha)及(ji)資格(ge)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)。資格(ge)核查(cha)標(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分(fen)值(zhi)權(quan)重等評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)要求(qiu)未在(zai)招(zhao)(zhao)標(biao)文件中載明的(de)，不得(de)作(zuo)為評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)文件未作(zuo)實質性(xing)(xing)(xing)響(xiang)應(ying)的(de)，為無效投標(biao)。

　　評(ping)審小(xiao)組應當(dang)按照以下方法(fa)對(dui)投標文件進行評(ping)審：

　　綜合(he)(he)評分(fen)(fen)法。在最大(da)限(xian)度地滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件實(shi)質性要求的(de)(de)(de)前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進(jin)行綜合(he)(he)評審(shen)，評標(biao)(biao)總(zong)得(de)分(fen)(fen)排名前列(lie)的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商。采(cai)用綜合(he)(he)評標(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)價格分(fen)(fen)值占(zhan)總(zong)分(fen)(fen)值的(de)(de)(de)權重不得(de)低于(yu)(yu)30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得(de)低于(yu)(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得(de)低于(yu)(yu)20%。特殊情況需要調整(zheng)價格權重的(de)(de)(de)，應(ying)當經招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)的(de)(de)(de)批(pi)準。

　　定(ding)性評(ping)審法(fa)。按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定(ding)的(de)各項因素進行技術商務定(ding)性評(ping)審，對各投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)是否滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)實質(zhi)性要(yao)求提(ti)出(chu)意見(jian)，指出(chu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)優點(dian)、缺陷、問(wen)題(ti)以及簽訂合同前應(ying)注意和澄清的(de)事項，并(bing)形成評(ping)審報告。所有(you)遞交的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價法。完全(quan)滿足招標(biao)(biao)文件的實(shi)質性要求，按照報價由低到高的順序(xu)，依據招標(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)規(gui)定(ding)的數量或者比例推薦候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　評審活動應在(zai)嚴格保密的情(qing)況(kuang)下進行(xing)(xing)，招標中心對評標、定標全過(guo)程進行(xing)(xing)電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干(gan)擾）。評審小組完成(cheng)評標后，填寫評標報告(gao)，按評審結果(guo)推(tui)薦二至三名中標候選人(ren)，并標明(ming)排列順序。評審小組成(cheng)員及相關工作人(ren)員不得對外泄露(lu)評標過(guo)程的任何情(qing)況(kuang)，任何單(dan)位(wei)和個(ge)人(ren)不得對評標過(guo)程進行(xing)(xing)非法干(gan)預(yu)。

　　對于(yu)合理定價且(qie)進行公開招標的(de)校內集中采購項目，可以通(tong)過隨機抽簽的(de)方式，在符(fu)合資格(ge)審查條件的(de)投標供應商中確定中標供應商。

　　第(di)二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審(shen)小組的排(pai)序確定(ding)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日(ri)內在學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)上發布(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間(jian)不少于三(san)日(ri)。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)內有異(yi)(yi)議的，異(yi)(yi)議人應當(dang)在公(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿(man)前(qian)書面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)(yi)議或(huo)者異(yi)(yi)議不成(cheng)立(li)的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當(dang)發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評審結果(guo)在公示(shi)期間受到有效質疑的，應當進行復議。復議成(cheng)員原則上由(you)原評審小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員組(zu)(zu)成(cheng)，如(ru)需調(diao)整，可(ke)由(you)紀檢監察（審計）室決定(ding)并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招(zhao)投標文(wen)件(jian)等資料的保(bao)存期均(jun)為五年(nian)（合(he)同期超過五年(nian)的除外），未中標單位的投標文(wen)件(jian)保(bao)存期為一年(nian)。

　　第(di)二十七(qi)條(tiao)  因做出有(you)(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)商不足三家而致公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)(de)，應(ying)當(dang)重(zhong)新組織公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招標(biao)(biao)(biao)文件中明確規(gui)定有(you)(you)(you)效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應(ying)商不足三家且(qie)達到(dao)兩家時(shi)可(ke)當(dang)場轉為競爭性談判，則依(yi)據招標(biao)(biao)(biao)文件規(gui)定執行。同一項目(mu)兩次(ci)公(gong)開(kai)(kai)招標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)(you)(you)同一家供(gong)應(ying)商報名投標(biao)(biao)(biao)，且(qie)招標(biao)(biao)(biao)文件沒(mei)有(you)(you)(you)不合理(li)條(tiao)款及兩次(ci)招標(biao)(biao)(biao)期(qi)間(jian)未收到(dao)其他(ta)供(gong)應(ying)商有(you)(you)(you)效(xiao)質疑的(de)(de)，可(ke)于第(di)二次(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉為單(dan)一來源談判采(cai)購。

　　第二(er)節  競(jing)價程(cheng)序

　　第(di)二十八條  校(xiao)內集中采(cai)(cai)購貨物類項目優(you)先采(cai)(cai)用(yong)競價方式采(cai)(cai)購，定(ding)制或(huo)需(xu)查看實地確定(ding)安裝情況的除(chu)外。

　　第二十九條  申(shen)請(qing)部門(men)根據經核準的校內(nei)集(ji)中(zhong)采購計劃和實際(ji)工作需要編制采購需求(qiu)，填寫相應的采購需求(qiu)申(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口管理部門(men)和招標中(zhong)心(xin)申(shen)報采購。采購需求(qiu)中(zhong)應列明貨物的名稱、品牌、型號、規(gui)格及技術參數(shu)。

　　第三十條  業(ye)務歸口(kou)管理部門和招標中(zhong)心依次(ci)對申請部門提(ti)交的采(cai)購(gou)需求等資料進行審(shen)核，原則(ze)上應分別在五個工作日內予以反饋(kui)或確認。

　　第三(san)十一條(tiao)  招標中心至(zhi)少(shao)于(yu)競(jing)價截止前三(san)日(ri)通過(guo)高校儀器競(jing)價網發布競(jing)價公告。

　　第三十二條  申請(qing)部(bu)門在有效(xiao)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)中按最(zui)低價原則確定成交供(gong)(gong)應商(shang)(shang)。有效(xiao)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)是指參加(jia)競價，且對(dui)項目進(jin)行實質性(xing)響應的供(gong)(gong)應商(shang)(shang)。

　　第三(san)節  競爭(zheng)性談判程序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)請部門應(ying)當向業(ye)務歸口管理(li)部門和(he)招(zhao)標中(zhong)心提交《招(zhao)標采購審批表(biao)》、申(shen)請競爭性談判的理(li)由、談判供應(ying)商(shang)及采購需求。

　　第三十四條  業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門對(dui)申請部門提交的采購需(xu)求等資料(liao)進行審核后，報(bao)其分管(guan)校領導審批。項目獲批后，由招標中心報(bao)分管(guan)招標工作(zuo)的校領導審批。

　　第三(san)十五條  審批通過(guo)后，在學(xue)校招投標網上對競(jing)爭(zheng)性談判進行網上公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期(qi)不得少于(yu)五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議(yi)，由(you)招標(biao)中心編(bian)制采購文(wen)(wen)件(jian)，在(zai)談判(pan)(pan)開(kai)始日(ri)三日(ri)前向談判(pan)(pan)供應商發出談判(pan)(pan)文(wen)(wen)件(jian)。談判(pan)(pan)供應商應當在(zai)談判(pan)(pan)文(wen)(wen)件(jian)規定時間內提交應答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第三十七條  談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計）室(shi)抽取(qu)。小(xiao)組(zu)(zu)人(ren)(ren)(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)單數，其中(zhong)專(zhuan)家人(ren)(ren)(ren)(ren)數不得少于小(xiao)組(zu)(zu)總人(ren)(ren)(ren)(ren)數的三分之(zhi)二。招(zhao)標(biao)中(zhong)心組(zu)(zu)織談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)(zu)與供(gong)應商談(tan)(tan)判。

　　項目的(de)(de)資質條件、評審方法及(ji)預算金額(e)在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變(bian)更(geng)，有其(qi)他(ta)實質性(xing)(xing)變(bian)更(geng)的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告知所有參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。競爭性(xing)(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組所有成員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于(yu)(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當(dang)于(yu)(yu)每一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所有供(gong)應(ying)(ying)(ying)商公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商最新的(de)(de)承諾及(ji)報價排名(ming)，但不(bu)得透露每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)具體報價及(ji)技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)評審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)(san)十(shi)八條  招標中心(xin)應當將(jiang)成(cheng)交結果公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少(shao)于三(san)(san)日。在(zai)采購需求或結果公(gong)示(shi)環節(jie)受到有效質疑的項(xiang)目，均應轉為公(gong)開招標。

　　第四節(jie)  單一(yi)來源采(cai)購程(cheng)序

　　第(di)(di)(di)三十九(jiu)條(tiao)  按照(zhao)學校《采(cai)購(gou)辦法》第(di)(di)(di)十四條(tiao)第(di)(di)(di)五(wu)款第(di)(di)(di)一、二項(xiang)規定適用單(dan)一來(lai)源采(cai)購(gou)的項(xiang)目(mu)經招標中心確認采(cai)購(gou)方(fang)式后，再按要(yao)求簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同。

　　第四十條(tiao)  特殊及應急項目(mu)依次由(you)業務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招標(biao)(biao)中心(xin)對申請(qing)部門(men)提交(jiao)的《招標(biao)(biao)采(cai)購審批表》、申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的理由(you)、擬定供(gong)應商及采(cai)購需求等資料進行審核后(hou)，報(bao)分(fen)管(guan)招標(biao)(biao)工(gong)作的校領導審批，項目(mu)獲(huo)批后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第四十一條  應當公開招標的項目申請(qing)采用單一來源采購(gou)的，其采購(gou)程(cheng)序(xu)(xu)參照本細則(ze)第三(san)(san)十三(san)(san)至三(san)(san)十八條規定的競爭性談判程(cheng)序(xu)(xu)執行(xing)。

　　第五節(jie)  預選采購程序

　　第(di)四十二條  需由學校建立預(yu)選供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采購(gou)程(cheng)序如下：

　　（一）申請部門(men)、業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部門(men)編制預(yu)選供應商招標(biao)方案(an)，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審核(he)通過后，招標(biao)(biao)中心通過公開招標(biao)(biao)等方式產生一(yi)定數量的預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)，并建立預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)庫。

　　（三）申請部門(men)提(ti)出項目采購申請后，由(you)招標中心按(an)照抽簽(qian)法或競(jing)價(jia)法在預(yu)選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫內(nei)選(xuan)(xuan)定成交供應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)(xuan)定過程進行抽查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)負責(ze)對預選供應商履約情況的管(guan)理和服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政部(bu)門(men)(men)等政府機構建立預選供(gong)應(ying)商庫的校(xiao)內(nei)集中采購項目，由(you)申請部(bu)門(men)(men)依(yi)次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招標(biao)中心提(ti)交(jiao)采購需(xu)求，審核(he)通過后(hou)，招標(biao)中心按照抽簽法或競價法確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人(ren)的采購(gou)活動(dong)實行部門采購(gou)審批人(ren)負責(ze)制，部門采購(gou)審批人(ren)和(he)經辦人(ren)對(dui)采購(gou)活動(dong)負直接責(ze)任(ren)。具體(ti)責(ze)任(ren)追究按照學校《采購(gou)辦法(fa)》相關(guan)規定執行。

　　第四十五條  預(yu)算金額在二(er)萬元(yuan)（含(han)）至五萬元(yuan)的貨(huo)物(wu)類、服務(wu)、工程類校內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)項目，采購(gou)(gou)人組織自行(xing)采購(gou)(gou)時，應當(dang)成(cheng)立不少(shao)于三人的采購(gou)(gou)小組，充分掌握采購(gou)(gou)項目的供應商數量及市場價格行(xing)情等信(xin)息。自行(xing)采購(gou)(gou)決策過程及結果(guo)應當(dang)作書面記錄，并(bing)存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經市財政部門(men)(men)等(deng)政府機構或(huo)學校招標中心(xin)建立預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫的校內自(zi)行采(cai)購項目，申請部門(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)(men)可在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行選(xuan)擇成交供(gong)應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第(di)四十(shi)七條  政府集中(zhong)采購項目的合(he)(he)同簽訂后(hou)，業務(wu)歸口管理部門須于三個工作(zuo)日內將合(he)(he)同備案相關材料遞(di)交招標(biao)中(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)心報送(song)市政府采購中(zhong)心備案。

　　第四十(shi)八條  優質(zhi)合(he)同（原則上為服務(wu)類）是(shi)指在學(xue)校集中采購或自(zi)行采購合(he)同中履(lv)約評價等(deng)級為優秀的(de)合(he)同。對優質(zhi)合(he)同的(de)供應商可(ke)以實(shi)行續期獎勵(li)機制。優質(zhi)合(he)同續期的(de)，由申(shen)請部門提(ti)出申(shen)請，業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門核實(shi)，報紀檢(jian)監察（審計）室(shi)審批。優質(zhi)合(he)同每次可(ke)續期一年(nian)，最多不(bu)(bu)超(chao)過兩次。續期的(de)合(he)同實(shi)質(zhi)性內容不(bu)(bu)得改變。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)供應商(shang)放(fang)棄(qi)中(zhong)標(biao)資格的，或者中(zhong)標(biao)供應商(shang)的中(zhong)標(biao)資格被依法(fa)確(que)認無(wu)效的，申請部門可申請從其它候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標(biao)供應商(shang)。同一項目(mu)最多可申請兩次(ci)。

　　第(di)五十條  確(que)定替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)(de)，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當將替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的(de)(de)情況予以(yi)公(gong)示，公(gong)示無異議(yi)的(de)(de)，確(que)定為新的(de)(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人；公(gong)示有(you)異議(yi)且異議(yi)成立的(de)(de)，由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一(yi)條  未盡事宜，依照國(guo)家、地方相關(guan)法律法規以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細則(ze)自公布之日(ri)起實施。

　　第五十三條  本細則由招(zhao)標采購工作領(ling)導(dao)小(xiao)組負責解(jie)釋。

　                               　深圳(zhen)職業技術(shu)學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年(nian)4月22日印發