關于印發《深圳職業技(ji)術學院(yuan)采購辦法(fa)（修訂）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深(shen)圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法（修(xiu)訂）》已經學校研究通過，現予(yu)發布，請遵(zun)照執行(xing)。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)(tiao)(tiao)  為規(gui)范(fan)學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)行為，提高學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和效益(yi)，促進公平(ping)交易，推(tui)進廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)(she)，根據《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)實施(shi)細(xi)則(ze)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區建設(she)(she)工程(cheng)施(shi)工招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)(tiao)(tiao)例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)《關于加強建設(she)(she)工程(cheng)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)管理(li)的若(ruo)干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)違(wei)反招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校(xiao)實際，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二(er)條  學校凡進行貨物(wu)、工程和(he)服(fu)務的采購活動，均適用(yong)本辦法；深圳(zhen)市財政委員會等上級單位(wei)另(ling)行規定的，按照其文件要求執行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當(dang)遵循公正公開(kai)、公平競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的原則(ze)。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集中(zhong)采(cai)購工作，由項目(mu)申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部(bu)門(men)共同完成，招標(biao)中(zhong)心統籌協調、組(zu)織實施(shi)。

　　第五(wu)條  參加學校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個(ge)人在招投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本辦法，不得將(jiang)必須進行招標(biao)(biao)的項目化(hua)整(zheng)為零或者(zhe)以其他方式規避(bi)招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購(gou)活動中，招標中心(xin)工作(zuo)(zuo)人員與采購(gou)項目(mu)供應商有利害關(guan)系申請(qing)(qing)回避(bi)的(de)，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)(shou)理，其他采購(gou)參加人與供應商有利害關(guan)系申請(qing)(qing)回避(bi)的(de)，由招標中心(xin)受(shou)(shou)(shou)理。受(shou)(shou)(shou)理部門應當自受(shou)(shou)(shou)理之(zhi)日起(qi)兩個工作(zuo)(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采購項目(mu)按內容分(fen)為(wei)貨物、工(gong)程和服務三類(lei)。

　　第八條  學校采購項(xiang)目按采購組(zu)織形式分為“政府(fu)集中采購”、“校內(nei)集中采購”和“校內(nei)自行采購”三類(lei)。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)上的項(xiang)目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的貨物、服務、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當進入(ru)深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預(yu)算總額達到(dao)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限(xian)額標準(zhun)的(de)項目(mu)，全部列作政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校內(nei)集中(zhong)采購(gou)是指對未納入深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)范(fan)圍(wei)(wei)的(de)預算金額5萬元(yuan)以上(shang)的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類項目實施的(de)采購(gou)。屬(shu)于(yu)校內(nei)集中(zhong)采購(gou)范(fan)圍(wei)(wei)的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程類項目，應當進入學校招標中(zhong)心(xin)進行統一采購(gou)。

　　單項或同一(yi)品目預算(suan)總額達到校(xiao)內集中采購(gou)限額標(biao)準的項目，應(ying)當列作校(xiao)內集中采購(gou)項目。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采(cai)購

　　校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)是指(zhi)對未納(na)入深圳市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍且在校內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)以下的(de)貨(huo)物(wu)、服務項目和(he)以下的(de)工(gong)程項目實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)。校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程類項目，由學(xue)校各單位自(zi)行組(zu)織采(cai)購(gou)。

　　預算金額2萬(wan)(wan)元(yuan)至(zhi)5萬(wan)(wan)元(yuan)（含）的(de)貨物、服(fu)務(wu)(wu)、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內(nei)(nei)自行采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門成立三人（含）以(yi)上的(de)采(cai)購小組進行邀(yao)請招標、詢(xun)價(jia)采(cai)購、競價(jia)采(cai)購或(huo)單一來(lai)源采(cai)購；經市財(cai)政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心確(que)定預選供(gong)應商庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門可在預選供(gong)應商庫中(zhong)自行選擇供(gong)應商。預算金額2萬(wan)(wan)元(yuan)（含）以(yi)下的(de)貨物、服(fu)務(wu)(wu)、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內(nei)(nei)自行采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門自行確(que)定采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采購工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)標采(cai)購(gou)工作(zuo)領導小(xiao)組是學校招(zhao)標采(cai)購(gou)工作(zuo)的領導機構，統一(yi)領導、協調(diao)學校的招(zhao)標采(cai)購(gou)工作(zuo)，其主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標(biao)采購工作的(de)規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中(zhong)的(de)重大事項；

　　（三）研(yan)究決定重大項目的招標采(cai)購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采(cai)購過程中(zhong)出(chu)現的重(zhong)大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心(xin)

　　招標(biao)中(zhong)心是(shi)學(xue)校采購項目的招標(biao)工作管(guan)理部門，其主要(yao)工作職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹采購法律、法規和有(you)關規定(ding)，擬(ni)訂學校采購業(ye)務具體實施辦法；

　　（二(er)）建設和(he)管理校內(nei)集中(zhong)采(cai)購“專家庫”“供應商(shang)信息庫”和(he)“預選供應商(shang)庫”，并制定相(xiang)關(guan)辦法；

　　（三）接受采購(gou)申請；

　　（四）根據采購需求編(bian)制校內集中采購項目采購（招標）文件或(huo)提出修(xiu)改(gai)意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通(tong)過學校(xiao)招投標網(wang)或其他專業(ye)網(wang)站發布(bu)(bu)招標公(gong)告等(deng)方式發布(bu)(bu)校(xiao)內集(ji)中采購(gou)招標信(xin)息，接受投標報名；

　　（七）確認校(xiao)內(nei)集中采(cai)購投標供(gong)應商(shang)名單，發放招標文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織校內集中采(cai)購競爭(zheng)性(xing)談判、單一來源談判、競價(jia)等采(cai)購工(gong)作；

　　（十(shi)）公示校內集中(zhong)采(cai)購(gou)中(zhong)標(biao)或(huo)成交供應商，發出采(cai)購(gou)中(zhong)標(biao)或(huo)成交通知書；

　　（十一）組織政府集中采購(gou)項目申報(bao)，采購(gou)文(wen)(wen)件審核，組織招標文(wen)(wen)件確認(ren)，采購(gou)結果確認(ren)，采購(gou)方式變(bian)更申報(bao)；

　　（十二）牽(qian)頭組織政(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)府采購中心招標(biao)后）預選供(gong)應商、預中標(biao)供(gong)應商中的中標(biao)供(gong)應商選定工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購項目(mu)合同備(bei)案工作；

　　（十四）組織對學校采購項(xiang)目的詢問與(yu)質疑的答(da)復，協助(zhu)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五(wu)）負(fu)責采購信息統計(ji)和檔案管(guan)理；

　　（十六）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第(di)十一條(tiao)  業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門

　　學(xue)(xue)校(xiao)各類采購(gou)(gou)項(xiang)目實(shi)行歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即(ji)有(you)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目必須由業務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門負責采購(gou)(gou)工作。其(qi)中，設(she)備資產管(guan)(guan)理(li)處(chu)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)設(she)備資產項(xiang)目的業務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門、后勤基建處(chu)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)后勤物資、基建工程、修繕工程項(xiang)目的業務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門。沒有(you)業務歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門的采購(gou)(gou)項(xiang)目由項(xiang)目申請部(bu)門按歸(gui)口(kou)(kou)(kou)部(bu)門管(guan)(guan)理(li)要求自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采(cai)購業務歸(gui)口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購(gou)管(guan)理制度和工作流程；

　　（二(er)）根據深圳(zhen)市(shi)財政委(wei)員(yuan)會(hui)年(nian)度政府集中采購(gou)目(mu)錄(lu)及相(xiang)關規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方(fang)式(shi)并實施；

　　（三）組織編(bian)制或審(shen)核標底、采購需求(qiu)和采購合同(tong)文本；

　　（四）提出(chu)采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中(zhong)心招標后）預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)選定(ding)工作；

　　（六）履行(xing)驗(yan)收、結算、付款(kuan)以及合同約定的(de)其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審(shen)計）室(shi)進行質疑(yi)和投訴(su)處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十(shi)二條  項目申請(qing)部門

　　項目(mu)申請部門是學校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)的提出或實際使(shi)用(yong)部門，對(dui)采(cai)購(gou)項目(mu)的必要性、合理性及使(shi)用(yong)效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交采(cai)購(gou)需求(qiu)；

　　（二(er)）確認采(cai)購需(xu)求（招標）文(wen)件；

　　（三）組織或參(can)與(yu)采(cai)購項目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負(fu)責項目(mu)技(ji)術驗(yan)收(shou)；

　　（七）協助業務歸口(kou)管理部門完成(cheng)驗收、結算、付款(kuan)、資料(liao)歸檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢(jian)監察（審計）室(shi)進(jin)行(xing)質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購方(fang)式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購條例(li)實施細則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府采(cai)購評(ping)標定標分(fen)離管理暫行辦法》等(deng)相關文件要求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公(gong)開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)、單一來源(yuan)采(cai)購(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的其他采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)是指學校招標(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程序(xu)，發布招標(biao)公(gong)告(gao)，邀(yao)請(qing)不特(te)定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)參(can)加(jia)投標(biao)，按照(zhao)確定(ding)的(de)標(biao)準選出(chu)供應(ying)商(shang)(shang)，確定(ding)采(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式。校內集中采(cai)購(gou)項目均適(shi)用(yong)于公(gong)開招標(biao)采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指由招標中心(xin)公開發布(bu)信息，供應商通過學校(xiao)網上競價(jia)系統進(jin)行競價(jia)，按最低價(jia)中標的原則(ze)確定成交供應商的采購方式。

　　符合(he)下列條件的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目，可以(yi)適(shi)用競價方式采(cai)購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市場貨源(yuan)充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委等(deng)政府機構或學校招標中(zhong)心(xin)公開招標產生一(yi)定數量的(de)(de)預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)或項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)在采(cai)購(gou)具(ju)體項目(mu)時從預(yu)選(xuan)供應商(shang)中(zhong)按規定的(de)(de)方法，確定成交(jiao)供應商(shang)和(he)成交(jiao)金額的(de)(de)一(yi)種采(cai)購(gou)組織形式。

　　符合下(xia)列條件的校內集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通(tong)用類(lei)采(cai)購項目(mu)；

　　2.屬非通用(yong)類采購項目(mu)，但通過一次性招(zhao)標(biao)采購不能確定標(biao)的物單價(jia)、數量或者合(he)同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)(pan)采購指學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心組織(zhi)由評審(shen)專家(jia)組成談判(pan)(pan)小組，從符合相應資格條(tiao)件(jian)的(de)供(gong)應商名單(dan)中(zhong)選(xuan)擇兩(liang)家(jia)以上的(de)供(gong)應商，以談判(pan)(pan)的(de)方(fang)式確(que)定成交供(gong)應商的(de)采購方(fang)式；

　　根據本(ben)辦法應當(dang)進(jin)行(xing)公開招標的有(you)下列情形(xing)之一(yi)的校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談判的方式采(cai)購：

　　1.公開招標后(hou)沒(mei)有(you)供應商投標或者沒(mei)有(you)合格標的或者重新招標未(wei)能(neng)成(cheng)立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項(xiang)目，只(zhi)能(neng)向特定范圍內有(you)限供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是指(zhi)向特定的單一供應商進(jin)行采購(gou)的方式；

　　根據本辦(ban)法應當進行公開招標的(de)(de)有(you)下列情形之(zhi)一的(de)(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)，可(ke)采(cai)用單一來源的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目(mu)，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項目的(de)(de)一致性或服務配套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從(cong)原(yuan)供(gong)應商(shang)處添購的(de)(de)，且資金(jin)總(zong)額(e)不(bu)超過原(yuan)合(he)同(tong)金(jin)額(e)的(de)(de)百(bai)分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第(di)十五(wu)條  預算金額2萬(wan)元（含）以(yi)上的(de)貨物、服務類校內自行(xing)采購項(xiang)目(mu)，采用邀(yao)請招(zhao)標、詢(xun)價采購、預選采購、單一來源(yuan)的(de)方式采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以(yi)投標(biao)邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個（含）以(yi)上特定供應商(shang)投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家（含）以上的(de)供應商(shang)提(ti)供的(de)報價(jia)進行比(bi)較，以確保價(jia)格具(ju)有競(jing)爭性的(de)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)是(shi)指(zhi)經市財政委等政府(fu)機構或(huo)學(xue)校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)(men)或(huo)項目(mu)申請(qing)部門(men)(men)在(zai)采購(gou)具體項目(mu)時自行從預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)和(he)成(cheng)交(jiao)金(jin)額(e)的采購(gou)形式。

　　（四）單一來源(yuan)采(cai)購

　　單一(yi)來源采(cai)購(gou)是指向特定的單一(yi)供應商(shang)進行采(cai)購(gou)的方式；

　　符合下列(lie)情形之一(yi)(yi)的校內自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一(yi)(yi)來源的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具(ju)有復雜性、專門(men)性、特(te)殊(shu)性的項目，只能向唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的一致(zhi)性或服務配(pei)套的要求，需要繼續(xu)從原供應商(shang)處添購的，且資金(jin)總額(e)不超過原合(he)同(tong)金(jin)額(e)的百分之十的；

　　3.項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門確定(ding)為(wei)應急項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目可由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)理機構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從具有政(zheng)府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理資質的供應商中(zhong)至少(shao)選取六家，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)法選取兩至三家年度合作單位(wei)并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程(cheng)由(you)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室監(jian)督。委托社會采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機構進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目可由(you)申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理部門指派(pai)一名評標(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七(qi)條  政府集中采(cai)購項目經上級單(dan)位正式發(fa)文同意(yi)學校自行采(cai)購的，依據上級單(dan)位文件要求由學校招標(biao)中心組織(zhi)采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一）項目(mu)(mu)申請部門(men)(men)應于年(nian)度預算申報期間向業務歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)(men)提出采(cai)購項目(mu)(mu)立項申請，按業務歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)(men)的要求(qiu)，填報項目(mu)(mu)立項申報表(biao)；

　　（二(er)）業(ye)務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門按相關要求(qiu)對項(xiang)目進行初審(shen)并組織論(lun)證后，向(xiang)計劃(hua)財(cai)務處報送(song)學校(xiao)年度(du)采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校批復的采(cai)購預算，業務歸口(kou)管理部門或項目申請(qing)部門制(zhi)定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過(guo)批復的年度采購預算(suan)發至各歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門,并(bing)送(song)招標中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急(ji)或特殊項目(mu)（未納(na)入學校年度采購計(ji)劃(hua)）由項目(mu)申(shen)請部門(men)提出(chu)，業務歸口管理部門(men)初審后由項目(mu)申(shen)請部門(men)送計(ji)劃(hua)財務處落實經費，依據學校經費審批權限(xian)報(bao)批并報(bao)送主管招標工作校領導審批。

　　第十九條  采購程(cheng)序(xu)

　　依據《深圳職業技術(shu)學院招(zhao)標采(cai)購辦法實施(shi)細則(ze)》規(gui)定執(zhi)行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二(er)）業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)項目申請部門(men)應在中標通知書或(huo)成交確認(ren)通知書發出之日起十日內，按照采(cai)購（招標）文件(jian)(jian)確定的事項簽訂采(cai)購合同(tong)，合同(tong)的實質性內容應當(dang)符(fu)合采(cai)購（招標）文件(jian)(jian)的規(gui)定；

　　（三(san)）政(zheng)府集中(zhong)采購項目合同應(ying)當報送政(zheng)府集中(zhong)采購機(ji)構(gou)備案，簽訂補充(chong)協議(yi)或(huo)(huo)者解除(chu)(chu)合同的(de)，應(ying)當在簽訂補充(chong)協議(yi)或(huo)(huo)解除(chu)(chu)合同之日起十日內(nei)辦理備案變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照(zhao)《深(shen)圳職業技術學院合同(tong)管理辦法》規定執行；

　　（五）成交供(gong)應商不按時簽訂書面合同(tong)或(huo)(huo)自動放棄的，投(tou)標(biao)保(bao)證金不予退(tui)還并取消其(qi)項(xiang)(xiang)目(mu)承擔資(zi)格，由招(zhao)標(biao)中心或(huo)(huo)業務歸口(kou)管理部門(men)按程(cheng)序確定排名(ming)第二的項(xiang)(xiang)目(mu)候(hou)選人為(wei)成交供(gong)應商。如未確定排序或(huo)(huo)再(zai)次(ci)出現取消資(zi)格情況的，則需重(zhong)新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請(qing)續簽合(he)同(tong)的項目(mu)，原合(he)同(tong)須有(you)續簽條款且原合(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)同(tong)續簽審批程(cheng)序由(you)《深圳職業技術(shu)學(xue)院合(he)同(tong)管理辦法(fa)》另行規(gui)定。

　　第二十(shi)一條  項目實施、驗收

　　（一）合同生效后，業務(wu)歸口管(guan)理部門負責(ze)對該項目(mu)(mu)合同的履行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理，督促中(zhong)標人及時履行(xing)(xing)合同。業務(wu)歸口管(guan)理部門與項目(mu)(mu)申請(qing)部門一起對項目(mu)(mu)實施的過程和質量進行(xing)(xing)監督管(guan)理；

　　（二(er)）合同(tong)履(lv)行中(zhong)，如合同(tong)內容發生(sheng)變更(geng)，由(you)項目(mu)申請部門(men)(men)或業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)(men)以(yi)書面形(xing)式提(ti)出變更(geng)理由(you)和依據，按原合同(tong)審批程序報批，政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)重大變更(geng)需按深(shen)圳市財政(zheng)(zheng)委(wei)員(yuan)會相關(guan)要求進(jin)行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)履行(xing)中(zhong)，如增加采(cai)(cai)購與合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)標的(de)(de)(de)相(xiang)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)貨(huo)物(wu)、工程或(huo)者服務，由(you)項目(mu)申(shen)請部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門以(yi)書(shu)面形(xing)式(shi)提出增加理由(you)和依據送計劃財務處(chu)落實(shi)經費(fei)，并按經費(fei)審批權限(xian)報校(xiao)領導(dao)審批后，可(ke)以(yi)與供應商(shang)(shang)協商(shang)(shang)簽訂(ding)補(bu)充采(cai)(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)金額(e)不應超過原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)金額(e)的(de)(de)(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)目(mu)合(he)同諸項(xiang)條款執行完畢后，由業務歸口管理(li)部門(men)會同項(xiang)目(mu)申請部門(men)組成驗(yan)(yan)收小組，按照合(he)同規(gui)定及(ji)時組織驗(yan)(yan)收，招標中心和紀(ji)檢監察（審計）室抽查(cha)項(xiang)目(mu)的執行情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部門和項目申請部門應(ying)及時(shi)將項目履約情況(kuang)和供應(ying)商評價(jia)等信息書面反饋至(zhi)招標中心(xin)。

　　第二十二條  項目審計

　　項目(mu)驗收合(he)格后，深(shen)圳市發展和改革委員會(hui)立項的(de)(de)項目(mu)報(bao)送深(shen)圳市審(shen)計(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)，預算(suan)金(jin)額(e)5萬元(yuan)（含(han)）以上的(de)(de)修繕(shan)工程項目(mu)報(bao)送學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室進行(xing)審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二(er)十三條  項目(mu)結算

　　經審(shen)計的(de)項(xiang)目，業(ye)務歸口管理部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)依據審(shen)計報告(gao)進行結算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)目，業務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目申請(qing)部門(men)應當按合同約定履(lv)行結算(suan)手續。

　　第(di)二十四條  材(cai)料(liao)歸檔

　　與招標有關的報(bao)告、招投(tou)標文件、簽字審批單(dan)、評(ping)標意見等資(zi)(zi)料由(you)招標中心歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項(xiang)目全套(tao)資(zi)(zi)料由(you)業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門向學校檔(dang)(dang)(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)(dang)(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其(qi)他(ta)項(xiang)目全套(tao)資(zi)(zi)料由(you)業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門自行歸(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校(xiao)(xiao)采購活動的(de)(de)供應商(shang)因下列(lie)事項認為自己的(de)(de)權(quan)益受到(dao)損害的(de)(de)，可以依法(fa)向招標中(zhong)心(xin)或學校(xiao)(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文(wen)件(jian)有(you)限制性、傾(qing)向性條款的；

　　（二）采購文件的(de)澄清(qing)或者(zhe)修改(gai)違反規定(ding)的(de)；

　　（三）應當(dang)回(hui)避的(de)人員沒(mei)有按規定回(hui)避的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內定中標或(huo)者(zhe)成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應(ying)商(shang)隱瞞真實情況，提供虛假資料(liao)謀求中標(biao)或者成交(jiao)的；

　　（六）采購程序違反(fan)規(gui)定(ding)的(de)；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害(hai)的其(qi)他事項(xiang)。

　　第二十六(liu)條  參與學校采購(gou)活動的供應(ying)商認為(wei)自(zi)己的權(quan)益(yi)在采購(gou)活動中(zhong)受到損害(hai)的，應(ying)當自(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)當知道(dao)其(qi)權(quan)益(yi)受到損害(hai)之日(ri)起(qi)五日(ri)內(nei)向招標中(zhong)心或(huo)學校紀檢監察（審計）室(shi)以書面形式提出質疑(yi)(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)當自(zi)收到書面質疑(yi)(yi)(yi)材料(liao)之日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)就質疑(yi)(yi)(yi)事(shi)項書面答復質疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的質疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需要向學校有(you)關(guan)部門取得相關(guan)證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人員進(jin)行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定的，所需時間不計入質疑(yi)(yi)(yi)投訴(su)處理(li)期(qi)間。

　　第二(er)十七條  供應商(shang)質(zhi)疑應當實(shi)名提交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當包含下列內容:

　　（一）有明確(que)的(de)質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害(hai)的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實(shi)和依(yi)據；

　　（五）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)規章規定的其他(ta)材料。

　　供(gong)應(ying)商捏造(zao)事實、提供(gong)虛(xu)假材料(liao)質(zhi)疑(yi)，以及假冒(mao)他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正(zheng)當理(li)由拒(ju)不配合(he)進行質(zhi)疑(yi)調(diao)查的，由招(zhao)標(biao)中心報學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室備案(an)后記入供(gong)應(ying)商誠信(xin)檔案(an)。

　　第(di)二十八條(tiao)  供應(ying)商投(tou)(tou)訴應(ying)當實名提交書面(mian)投(tou)(tou)訴書，投(tou)(tou)訴書應(ying)當包(bao)含(han)下列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確的(de)投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明(ming)確的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室應當予以受理。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  符合以下情形(xing)的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要求招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動(dong)：

　　（一）采購活動可能存在違法(fa)違規行為的；

　　（二）質疑或者(zhe)投(tou)訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其他(ta)確有必要中止的情形。

　　第三十條  下(xia)列情形不作為供應(ying)商(shang)的質(zhi)疑(yi)投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供(gong)應(ying)商在質疑投訴期限屆滿后提出的情況反(fan)映和舉(ju)報；

　　（二）供應商以(yi)外的其他采購參(can)加人的投訴(su)和情(qing)況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門(men)或信訪(fang)部(bu)門(men)轉來的投(tou)訴和情況反映(ying)；

　　（四）其他(ta)的(de)情況反映、舉報(bao)、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室履行(xing)下列職責：

　　（一）監督(du)學校對(dui)相(xiang)關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執(zhi)行(xing)情(qing)況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采購過(guo)程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收等(deng)的(de)執行情況(kuang)；

　　（三）依據本(ben)辦法規定辦理學校采購(gou)審批事項；

　　（四(si)）監(jian)督學校采購(gou)專(zhuan)家庫、供應商信息庫、預選(xuan)供應商庫以(yi)及(ji)采購(gou)檔案的建(jian)立和(he)管理情況；

　　（五）受理(li)并上(shang)報采購活動中(zhong)的(de)爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采購活動(dong)相關投(tou)訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的(de)其(qi)他職責。

　　第(di)三十(shi)二(er)條  學(xue)校應當建(jian)(jian)立(li)政府采(cai)購(gou)監督員制度(du)，聘請(qing)學(xue)校教(jiao)職(zhi)工擔任采(cai)購(gou)監督員，采(cai)購(gou)監督員對學(xue)校采(cai)購(gou)有(you)監督權(quan)和建(jian)(jian)議權(quan)，對發(fa)現正(zheng)在進行的采(cai)購(gou)活動存在違法(fa)違規行為的，應當及時報(bao)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室處(chu)理。經(jing)(jing)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室查實，實名(ming)書(shu)面舉報(bao)為學(xue)校挽回(hui)經(jing)(jing)濟損失的，學(xue)校將酌情(qing)進行獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學校紀檢監(jian)察（審計）室對(dui)采(cai)購活動實(shi)施全(quan)過程抽(chou)查監(jian)督(du)，采(cai)購參(can)加人(ren)及(ji)其(qi)相關人(ren)員應當積極配合紀檢監(jian)察（審計）室的(de)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)，不得阻礙、抗拒(ju)監(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室對(dui)學(xue)校下列采(cai)購項目應當實施(shi)重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投(tou)訴或者改(gai)變評審結果的項(xiang)目；

　　（二）應當(dang)公開招(zhao)標以非公開招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項(xiang)目；

　　（四(si)）學校要(yao)求重點監督的(de)采購項目。

　　第三(san)十四條  招標中心應當(dang)建(jian)立學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息庫，匯總歸口(kou)管理(li)部(bu)門、項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門提(ti)供(gong)的(de)(de)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)品牌(pai)、型(xing)號、規格(ge)、價(jia)格(ge)、數量和供(gong)應商履約評價(jia)等信(xin)息，并納入學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)息庫統一管理(li)。學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應商的(de)(de)資質條件(jian)設(she)定、采(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)購(gou)價(jia)格(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)評審(shen)加分等，可(ke)參(can)考學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數據庫的(de)(de)信(xin)息。

　　加強供(gong)應(ying)(ying)(ying)商誠(cheng)信管理，對(dui)在學(xue)校采購(gou)(gou)活動中違(wei)反(fan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章，或者嚴重違(wei)反(fan)合同(tong)約定以及履約評價差的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商，應(ying)(ying)(ying)當列入誠(cheng)信檔案的(de)黑名單，對(dui)其(qi)下輪投標進(jin)行評審(shen)扣分，要(yao)求合同(tong)續(xu)期的(de)不予(yu)續(xu)期，并依(yi)照采購(gou)(gou)條例(li)及相關規定，禁止其(qi)參與學(xue)校采購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參(can)與(yu)學校(xiao)采購工作的(de)人員有下列行(xing)(xing)為之(zhi)一的(de)，給(gei)予(yu)行(xing)(xing)政警(jing)告、記過處(chu)分(fen)，情(qing)節較重的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應(ying)商或者采(cai)購代理(li)機構(gou)惡意串(chuan)通的；

　　（二）在(zai)采購過程(cheng)中接受賄賂(lu)或者(zhe)獲取其他不正當利益的；

　　（三(san)）在有關(guan)部(bu)門(men)依法實施(shi)的監督(du)檢查中提供虛假(jia)情況(kuang)的；

　　（四）利用(yong)不合理(li)的采(cai)購(gou)標準限制潛在供(gong)應商參加學校采(cai)購(gou)活動或提出采(cai)購(gou)需求含(han)有(you)不合理(li)的限制性或者傾向(xiang)性條(tiao)件的;

　　（五）其他違反(fan)采購公平公正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三(san)十(shi)六條  評審(shen)(shen)專家有下列(lie)行為之一的，取消擔任評審(shen)(shen)專家資(zi)格，屬(shu)(shu)于本校的評審(shen)(shen)專家，根據情節輕重(zhong)給予(yu)處分；屬(shu)(shu)于校外的評審(shen)(shen)專家，建議所在單位(wei)根據情節輕重(zhong)給予(yu)處分：

　　（一）明知應當回避而不回避的；

　　（二）已知(zhi)自己為評(ping)審專家(jia)身份后至評(ping)標結(jie)束前的(de)時間內私(si)下(xia)接(jie)觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評標過程中(zhong)有(you)明顯(xian)不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他利害(hai)關系人的(de)財(cai)物或者其他不正當利益的(de)；

　　（五(wu)）泄露有關(guan)(guan)投標文件的內(nei)容(rong)以及與評(ping)標有關(guan)(guan)的其他(ta)情況的；

　　（六(liu)）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

　　第(di)三(san)十(shi)七條  供應(ying)商有下列情形之一的(de)，采(cai)購無(wu)效，2年之內，不得參(can)與學(xue)校(xiao)的(de)采(cai)購活(huo)動；給學(xue)校(xiao)公共利益造成損(sun)害的(de)，應(ying)當承(cheng)擔賠(pei)償責任(ren)。

　　（一）提供虛假(jia)材(cai)料，騙(pian)取學校采購供應(ying)商(shang)資格的(de)；

　　（二）采(cai)用(yong)不正當手段詆毀(hui)、排擠其他供應商的；

　　（三(san)）與學(xue)校采購當事人(ren)員違規串通的；

　　（四(si)）中標后無(wu)正當理由不與學校(xiao)簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單位和個人行賄或提供(gong)不正當利(li)益(yi)的；

　　（六）擅自變(bian)更(geng)或終止采購(gou)合同(tong)的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管部門通(tong)報處罰禁止(zhi)投標(biao)尚(shang)未(wei)解除的(de)；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標(biao)之日起倒算(suan)）有(you)履(lv)約評價為不合格(ge)、中標(biao)后(hou)拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提(ti)供履(lv)約擔(dan)保等(deng)情(qing)形的；

　　（九）其他違(wei)反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依照國家、地(di)方相關(guan)法律(lv)法規執行。

　　第三十九條(tiao)  本(ben)辦法的解(jie)釋權屬于(yu)深圳職業技術(shu)學院(yuan)招(zhao)標采購工作領(ling)導(dao)小組。

　　第四十條  本(ben)辦法(fa)自(zi)發布(bu)之日起試行，原《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法(fa)（試行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦公室(shi) 2016年4月22日印發