關(guan)于印(yin)發《深圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)采購(gou)辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采購辦(ban)法（修(xiu)訂）》已經(jing)學校研究通過，現予發布(bu)，請(qing)遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職(zhi)業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規(gui)范學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提高(gao)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)效率和(he)效益，促進(jin)(jin)公平(ping)交易(yi)，推(tui)進(jin)(jin)廉政(zheng)(zheng)建設，根據《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)投標(biao)法》、《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區建設工程(cheng)(cheng)施工招(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關(guan)于加(jia)強建設工程(cheng)(cheng)招(zhao)標(biao)投標(biao)管理(li)的若干規(gui)定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)投標(biao)規(gui)定處理(li)辦法》有關(guan)法律、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)，結(jie)合學(xue)(xue)(xue)校(xiao)實(shi)際，制定本辦法。

　　第二條(tiao)  學校凡進行貨(huo)物、工程和(he)服務的采購活動，均適(shi)用本辦(ban)法；深圳(zhen)市(shi)財(cai)政委(wei)員會等上(shang)級單位另(ling)行規定的，按(an)照其文件(jian)要求執行。

　　第三條  學(xue)校采購(gou)工作應當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開(kai)、公(gong)平(ping)競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值(zhi)的原(yuan)則。

　　第(di)四(si)條  學校采購以集(ji)中(zhong)采購為主，自(zi)行采購為輔。集(ji)中(zhong)采購工作，由項目(mu)申(shen)請部門(men)、業務歸(gui)口管理部門(men)、招標(biao)中(zhong)心等(deng)部門(men)共同完成，招標(biao)中(zhong)心統籌協調、組織(zhi)實施。

　　第五條  參加學(xue)校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相關單(dan)位(wei)和個(ge)人在招投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵(zun)守本(ben)辦法，不得將必須(xu)進行招標(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以其他方(fang)式規避招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采購(gou)活動中，招標中心(xin)工作人(ren)員與(yu)采購(gou)項(xiang)目供應(ying)商(shang)有利(li)(li)害(hai)(hai)關系(xi)申請回(hui)避的，由(you)學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室受理(li)，其他采購(gou)參加人(ren)與(yu)供應(ying)商(shang)有利(li)(li)害(hai)(hai)關系(xi)申請回(hui)避的，由(you)招標中心(xin)受理(li)。受理(li)部門應(ying)當(dang)自受理(li)之日起兩個工作日內做出(chu)決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目按內容(rong)分(fen)為貨物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八條  學校采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形式分為(wei)“政府集中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)購(gou)”和“校內自(zi)行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中采購

　　政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限額標(biao)準以(yi)上的(de)項(xiang)目(mu)實(shi)施的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入(ru)深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額(e)達到政府(fu)集中采(cai)購限額(e)標準的項(xiang)目(mu)，全部(bu)列作政府(fu)集中采(cai)購項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校內(nei)集中采購

　　校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)是指對未(wei)納入(ru)深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)范圍的預算(suan)金額5萬元(yuan)以上(shang)的貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)實施(shi)的采(cai)購(gou)。屬(shu)于校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)，應當進(jin)入(ru)學校招標中心進(jin)行(xing)統一采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預算總額(e)達到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購限(xian)額(e)標準的項(xiang)(xiang)目，應當列作校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)(xiang)目。

　　（三）校內自行(xing)采(cai)購

　　校(xiao)內自(zi)行(xing)采購是指對未(wei)納入深(shen)圳(zhen)市政府集中(zhong)采購范圍且(qie)在校(xiao)內集中(zhong)采購限額以(yi)下(xia)的(de)貨物、服務項(xiang)目(mu)和以(yi)下(xia)的(de)工程項(xiang)目(mu)實施的(de)采購。校(xiao)內自(zi)行(xing)采購的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由學(xue)校(xiao)各單(dan)位自(zi)行(xing)組(zu)織采購。

　　預算金(jin)(jin)額2萬元(yuan)至(zhi)5萬元(yuan)（含）的(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目，由項目申請(qing)部(bu)門或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門成立三人（含）以上的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購小組進行(xing)(xing)邀請(qing)招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購、競價采(cai)(cai)(cai)購或單一(yi)來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)(cai)購；經(jing)市財政委等政府機構或學校招標中心確(que)定(ding)預選供應(ying)商庫(ku)的(de)(de)，項目申請(qing)部(bu)門或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門可在預選供應(ying)商庫(ku)中自行(xing)(xing)選擇供應(ying)商。預算金(jin)(jin)額2萬元(yuan)（含）以下的(de)(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目，由項目申請(qing)部(bu)門或歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門自行(xing)(xing)確(que)定(ding)采(cai)(cai)(cai)購方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作(zuo)領導(dao)小組

　　招標(biao)(biao)采購(gou)(gou)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組是(shi)學校招標(biao)(biao)采購(gou)(gou)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)導機構(gou)，統(tong)一(yi)領(ling)導、協調(diao)學校的招標(biao)(biao)采購(gou)(gou)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其主要工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責是(shi)：

　　（一(yi)）審定學校招標采購工作的規(gui)章制度；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標(biao)采購(gou)工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研(yan)究(jiu)決定重大項(xiang)目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中出現的重(zhong)大(da)爭議(yi)。

　　第(di)十條  招標中(zhong)心(xin)

　　招標中心是(shi)學校采(cai)購(gou)項目(mu)的招標工作管理部門，其主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法律、法規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學校采(cai)購業務具體(ti)實施辦法；

　　（二）建(jian)設(she)和管(guan)理校內集中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商(shang)信息庫(ku)”和“預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫(ku)”，并制定(ding)相關辦法；

　　（三(san)）接受(shou)采購申請；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文(wen)件(jian)或(huo)提出修改意見；

　　（五）確(que)認采購方式、評標(biao)方法；

　　（六(liu)）通過(guo)學校(xiao)(xiao)招投標(biao)網或其他專(zhuan)業(ye)網站發布(bu)招標(biao)公告等方式發布(bu)校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購招標(biao)信息，接受投標(biao)報名(ming)；

　　（七）確(que)認校內集中采購(gou)投標(biao)(biao)供應商名單，發放招標(biao)(biao)文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采(cai)購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)競爭性(xing)談判、單一來源談判、競價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十）公示校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)中(zhong)標(biao)或成交供(gong)應商，發出采(cai)購(gou)中(zhong)標(biao)或成交通知書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采購(gou)項目申(shen)報(bao)，采購(gou)文件(jian)審核，組織招標文件(jian)確認，采購(gou)結(jie)果確認，采購(gou)方式變更(geng)申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目（經(jing)政(zheng)府采購中心招標后）預選供應商(shang)(shang)、預中標供應商(shang)(shang)中的(de)中標供應商(shang)(shang)選定工作；

　　（十三）負(fu)責政(zheng)府集中采購項目合同備案工作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助紀檢(jian)監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責(ze)采(cai)購信(xin)息統計和檔案管(guan)理；

　　（十六）學校交辦(ban)的其他(ta)工作。

　　第(di)十一條(tiao)  業務歸口管理(li)部門

　　學(xue)校各類采購(gou)項(xiang)目實(shi)行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目必須由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門負責采購(gou)工作。其中，設備資產管(guan)理(li)處為學(xue)校設備資產項(xiang)目的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門、后(hou)勤(qin)基(ji)建處為學(xue)校后(hou)勤(qin)物(wu)資、基(ji)建工程(cheng)、修繕(shan)工程(cheng)項(xiang)目的(de)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門的(de)采購(gou)項(xiang)目由(you)項(xiang)目申請部門按歸(gui)(gui)口(kou)部門管(guan)理(li)要求自行(xing)管(guan)理(li)。

　　采購業務(wu)歸(gui)口管理部門的主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）建立(li)健全本部(bu)門采購管理制度和工作流(liu)程(cheng)；

　　（二）根據深(shen)圳(zhen)市財政委員會年度政府(fu)集中采(cai)購目錄及(ji)相關規定審核采(cai)購計劃、采(cai)購方式并實(shi)施；

　　（三）組(zu)織編(bian)制或審核標底、采(cai)購(gou)需求和采(cai)購(gou)合同文本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采購項(xiang)目（經政府采購中(zhong)心招標后）預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商、預(yu)中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選(xuan)(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付(fu)款以及合同約定的其(qi)他(ta)職責；

　　（七）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行(xing)質疑和投(tou)訴處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第(di)十二條  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目申請部門是學校采購項(xiang)(xiang)目的(de)提出(chu)或實際(ji)使(shi)用部門，對采購項(xiang)(xiang)目的(de)必要性(xing)、合理性(xing)及(ji)使(shi)用效(xiao)率負責。

　　項目申請(qing)部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申(shen)報采(cai)購計劃(hua)，提交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或參(can)與采購項(xiang)目技(ji)術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集中采(cai)購結果；

　　（五(wu)）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協(xie)助業務(wu)歸口管理部門(men)完成驗(yan)收、結算、付(fu)款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和(he)投訴處理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根(gen)據(ju)《深(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施細則》、《深(shen)圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)圳市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管(guan)理暫行辦法》等相關文件要求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用公開招(zhao)標(biao)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競爭性談(tan)判、單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規規定的(de)其他采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)(zhao)標是指學校招(zhao)(zhao)標中心按照(zhao)法定程序，發布招(zhao)(zhao)標公告，邀請不(bu)特(te)定的供應商(shang)參加投標，按照(zhao)確定的標準(zhun)選出供應商(shang)，確定采購(gou)結(jie)果的采購(gou)方式。校內集中采購(gou)項(xiang)目均適用于公開招(zhao)(zhao)標采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指由(you)招標中心公開發布信息，供應商(shang)通過學校網上競價(jia)系(xi)統進行競價(jia)，按最(zui)低價(jia)中標的原(yuan)則(ze)確(que)定成交供應商(shang)的采購方式。

　　符合下(xia)列條(tiao)件的校內集中(zhong)采購(gou)項目，可以適用競(jing)價方式采購(gou)：

　　1.標準統(tong)一，市(shi)場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采(cai)購是指經市(shi)財政委等政府機構或學(xue)校招標中心公開招標產生一定數量(liang)的預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商，歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)在(zai)采(cai)購具體項目(mu)時從預(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)商中按規定的方法，確定成(cheng)交(jiao)(jiao)供應(ying)商和(he)成(cheng)交(jiao)(jiao)金額的一種采(cai)購組織形式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件的(de)校內(nei)集中采購項目，可以適用預選(xuan)采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采購(gou)(gou)項(xiang)目，但通過一(yi)次性招標采購(gou)(gou)不(bu)能確定標的(de)物單價、數量或者合同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四(si)）競爭(zheng)性談判采購

　　競爭(zheng)性談判采購指學校(xiao)招標中(zhong)心(xin)組織由(you)評審(shen)專家組成談判小組，從符合相應(ying)資格條件(jian)的供(gong)應(ying)商(shang)名單(dan)中(zhong)選擇兩(liang)家以(yi)(yi)上的供(gong)應(ying)商(shang)，以(yi)(yi)談判的方式(shi)確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)的采購方式(shi)；

　　根(gen)據本辦法應(ying)當進行公開招(zhao)標(biao)的(de)(de)有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de)(de)校內集(ji)中采購項目(mu)，可采用競爭性(xing)談判(pan)的(de)(de)方式采購：

　　1.公開招(zhao)標后沒(mei)(mei)有供(gong)應(ying)商投(tou)標或者(zhe)沒(mei)(mei)有合格標的或者(zhe)重(zhong)新招(zhao)標未能成立的。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能向特定范圍(wei)內有限供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購(gou)

　　單一(yi)(yi)來(lai)源采購是指向(xiang)特定(ding)的單一(yi)(yi)供應商進行采購的方式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的有下列情形之一的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應(ying)商(shang)采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目的(de)(de)一致性或服(fu)務配套的(de)(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金總(zong)額不(bu)超過原(yuan)合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項目或特殊(shu)項目。

　　第十五條  預算金額2萬元(yuan)（含）以上的貨物、服務類校內(nei)自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)用邀請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、單一(yi)來源的方式采(cai)購(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組(zu)以投(tou)標(biao)邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個（含）以上特定(ding)供應商投(tou)標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)(gou)是指(zhi)采購(gou)(gou)小組對三家（含）以上的供(gong)應商提供(gong)的報價(jia)進(jin)行比較，以確保價(jia)格(ge)具有競爭性的采購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指(zhi)經(jing)市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或學校招(zhao)(zhao)標(biao)中心公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)產生一(yi)定(ding)數量的預(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門在采購具(ju)體(ti)項目時(shi)自行從(cong)預(yu)選(xuan)供應商(shang)中確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額的采購形式。

　　（四）單(dan)一來(lai)源采(cai)購

　　單一來源采(cai)購(gou)是(shi)指向特定的(de)單一供應商進行采(cai)購(gou)的(de)方式；

　　符合(he)下列情形之(zhi)一的校內自行采購項目，可采用單一來源(yuan)的方(fang)式采購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)(de)項(xiang)目(mu)，只能向唯(wei)一(yi)供應商(shang)采購的(de)(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)(gou)項目(mu)的(de)一(yi)致性或服務(wu)配套(tao)的(de)要求，需(xu)要繼(ji)續從原供應(ying)商處添購(gou)(gou)的(de)，且(qie)資金(jin)(jin)總額(e)不(bu)超過原合(he)同金(jin)(jin)額(e)的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門確定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十(shi)六條  校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目可由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委(wei)托招標(biao)(biao)代理(li)機構進行招標(biao)(biao)。由(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從具有政府(fu)招標(biao)(biao)采購(gou)代理(li)資質的供(gong)應商中(zhong)至少選(xuan)(xuan)取(qu)六家，再通過(guo)抽簽法(fa)選(xuan)(xuan)取(qu)兩至三家年度合作單位并簽訂合同。抽簽過(guo)程由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室監(jian)督。委(wei)托社會采購(gou)代理(li)機構進行招標(biao)(biao)的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目可由(you)申(shen)請部門(men)或(huo)業務歸口管理(li)部門(men)指派一名評標(biao)(biao)代表。

　　第(di)十七條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目經上級(ji)(ji)單位正式(shi)發(fa)文同(tong)意學(xue)校自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)，依據上級(ji)(ji)單位文件要求由學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八(ba)條  項(xiang)目申報

　　（一）項目申請部門應于年(nian)度預(yu)算申報期間向業務歸(gui)口管(guan)理部門提出采購(gou)項目立(li)項申請，按業務歸(gui)口管(guan)理部門的要(yao)求，填報項目立(li)項申報表；

　　（二）業務歸口管理(li)部(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)門按相(xiang)關要(yao)求(qiu)對項目進(jin)行初審并(bing)組織論證后，向計劃財務處報送學校(xiao)年度采(cai)購預算(suan)草案；

　　（三(san)）根據(ju)學校批(pi)復的采購預(yu)算，業務歸口管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采購計(ji)劃；

　　（四(si)）計劃(hua)財(cai)務處將通(tong)過批復(fu)的年度采(cai)購預(yu)算發至各歸口管理部(bu)(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請(qing)部(bu)(bu)門(men),并(bing)送招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室(shi)備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項目（未納(na)入(ru)學校年度采購計劃）由項目申(shen)請部(bu)門提出(chu)，業務歸口管理部(bu)門初審后(hou)由項目申(shen)請部(bu)門送計劃財務處(chu)落實經(jing)費，依據學校經(jing)費審批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作校領導審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采(cai)購程序(xu)

　　依據《深(shen)圳職業(ye)技術學院(yuan)招標采購辦(ban)法實施(shi)細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采購(gou)項目，必(bi)須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門應在中(zhong)標(biao)通知(zhi)書或成交確認通知(zhi)書發出之(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)，按照采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件(jian)確定的(de)事項(xiang)(xiang)簽訂采(cai)購(gou)合同，合同的(de)實質性內(nei)容應當符合采(cai)購(gou)（招標(biao)）文件(jian)的(de)規定；

　　（三）政府集(ji)中采購(gou)項目(mu)合同應(ying)當報送政府集(ji)中采購(gou)機構(gou)備(bei)案(an)，簽(qian)(qian)訂補充(chong)協議(yi)(yi)或(huo)者解(jie)除(chu)合同的(de)，應(ying)當在簽(qian)(qian)訂補充(chong)協議(yi)(yi)或(huo)解(jie)除(chu)合同之日起十(shi)日內辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職業(ye)技術學院合同管理辦法》規(gui)定執行；

　　（五）成交供應商不(bu)按時簽訂書面合同或(huo)(huo)自動(dong)放棄的，投標(biao)保證金不(bu)予退還(huan)并取消其項目承(cheng)擔資格，由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心或(huo)(huo)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門按程(cheng)序確定(ding)排名第二的項目候選人(ren)為成交供應商。如未確定(ding)排序或(huo)(huo)再次出(chu)現取消資格情況的，則(ze)需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申(shen)請續簽(qian)(qian)合同(tong)的項目，原合同(tong)須有(you)續簽(qian)(qian)條款且(qie)原合同(tong)期履約評價優(you)秀。合同(tong)續簽(qian)(qian)審批程序由(you)《深圳職業技術學院合同(tong)管(guan)理辦法(fa)》另行規(gui)定(ding)。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同生效(xiao)后，業務(wu)歸口管理部(bu)門負責對(dui)該(gai)項(xiang)目(mu)合(he)同的(de)履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟蹤(zong)管理，督促中標人及時(shi)履(lv)行(xing)合(he)同。業務(wu)歸口管理部(bu)門與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門一起對(dui)項(xiang)目(mu)實施的(de)過程和質量進行(xing)監督管理；

　　（二）合同(tong)(tong)履(lv)行中，如合同(tong)(tong)內容發生(sheng)變更(geng)，由項目申(shen)請(qing)部門或業(ye)務歸口管理部門以(yi)書面(mian)形式提出變更(geng)理由和依據，按原合同(tong)(tong)審批程(cheng)序報(bao)批，政府集中采購項目重大變更(geng)需(xu)按深圳市財政委員會相關要求進行備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)履行(xing)中(zhong)，如增加采購(gou)與(yu)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)標(biao)的(de)相同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)貨物、工程或者服務，由項目(mu)申請部(bu)(bu)門或業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門以書(shu)面形式提出(chu)增加理由和依(yi)據送計(ji)劃財務處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后(hou)，可以與(yu)供(gong)應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)。一般情(qing)況下補(bu)充采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)金(jin)額不應超過原(yuan)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)金(jin)額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同諸項條(tiao)款執行完(wan)畢后，由(you)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門會(hui)同項目(mu)申(shen)請部門組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按照合同規(gui)定及時組(zu)織驗(yan)收，招標中心(xin)和紀檢(jian)監(jian)察（審計）室抽查項目(mu)的執行情(qing)況；

　　（五）業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和項(xiang)目申請部(bu)門應(ying)及時將項(xiang)目履約情況和供應(ying)商評價(jia)等信息書面反饋至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項目驗收合格后，深圳(zhen)(zhen)市發(fa)展和改革委(wei)員(yuan)會立項的(de)項目報送深圳(zhen)(zhen)市審(shen)(shen)計局進行審(shen)(shen)計，預算金額5萬(wan)元（含(han)）以上的(de)修繕工程(cheng)項目報送學校(xiao)紀檢監察（審(shen)(shen)計）室進行審(shen)(shen)計。

　　第二(er)十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目(mu)，業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)依據審計(ji)報告進行結算。

　　無需審計的(de)項目，業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應當按合同約定履行(xing)結算(suan)手(shou)續。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件、簽字審批(pi)單、評標(biao)意見等資(zi)料由(you)招標(biao)中(zhong)心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大(da)項目(mu)全(quan)套資(zi)料由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)向學(xue)校(xiao)檔(dang)(dang)(dang)案室(shi)或深圳市檔(dang)(dang)(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其他項目(mu)全(quan)套資(zi)料由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)自行歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條  參加學(xue)校采購活動的(de)供應(ying)商因下(xia)列(lie)事項認為自(zi)己的(de)權(quan)益受(shou)到損害的(de)，可以依(yi)法(fa)向(xiang)招(zhao)標中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采(cai)購文件有(you)限(xian)制性(xing)(xing)、傾(qing)向性(xing)(xing)條款(kuan)的；

　　（二）采購(gou)文件的澄(cheng)清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回(hui)避(bi)的人員沒(mei)有按(an)規定回(hui)避(bi)的；

　　（四）采購(gou)參(can)加人之間(jian)存在(zai)串通、內定中(zhong)標或者成交供應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供應商隱瞞(man)真實情(qing)況，提供虛假資(zi)料謀求中標(biao)或者(zhe)成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程序違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認為(wei)自己權益受(shou)到損害的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與(yu)學(xue)校(xiao)采購活(huo)動(dong)(dong)的供應商認為自(zi)己(ji)的權益(yi)在采購活(huo)動(dong)(dong)中(zhong)受到(dao)損(sun)害的，應當自(zi)知(zhi)(zhi)道或(huo)者(zhe)應當知(zhi)(zhi)道其(qi)權益(yi)受到(dao)損(sun)害之日(ri)起五(wu)日(ri)內向招(zhao)標中(zhong)心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)以書(shu)面(mian)形式提(ti)出質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人(ren)應當自(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質疑(yi)(yi)材料之日(ri)起十日(ri)內就質疑(yi)(yi)事項書(shu)面(mian)答復(fu)質疑(yi)(yi)供應商。供應商的質疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴(su)需要向學(xue)校(xiao)有關部門取得相關證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織(zhi)專門機構(gou)、人(ren)員進行檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的，所需時間不(bu)計入質疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理(li)期間。

　　第二十七條  供應(ying)(ying)商(shang)質疑(yi)(yi)應(ying)(ying)當實名提交書面質疑(yi)(yi)書，質疑(yi)(yi)書應(ying)(ying)當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請(qing)求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對(dui)象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實和(he)依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)材料。

　　供應商捏造事實(shi)、提供虛(xu)假材料質疑，以及假冒他人名義質疑或者無正當(dang)理由拒不配(pei)合(he)進行(xing)質疑調(diao)查的，由招標(biao)中心(xin)報(bao)學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室備案后記入(ru)供應商誠信檔(dang)案。

　　第二十八條  供(gong)應(ying)商投(tou)訴應(ying)當實名(ming)提交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的(de)投訴(su)對象；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上述條件(jian)的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予(yu)以受理。

　　第(di)二十九條  符合以下(xia)情形的，在(zai)質疑或者(zhe)投訴處理期間，紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室可要求招標中(zhong)(zhong)心(xin)中(zhong)(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事(shi)項可(ke)能會影(ying)響評(ping)審(shen)結果(guo)的(de)；

　　（三(san)）其他確有(you)必要中止的(de)情(qing)形(xing)。

　　第三十條  下列情形不(bu)作為供應商(shang)的(de)質疑投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處理(li)：

　　（一）供應商在質疑投訴(su)期限(xian)屆(jie)滿后提出(chu)的情(qing)況反(fan)映和舉報(bao)；

　　（二(er)）供應(ying)商以外的其(qi)他采(cai)購參加人(ren)的投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部門或信訪(fang)部門轉來的投訴(su)和情況反映；

　　（四(si)）其(qi)他的情況反映、舉(ju)報(bao)、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)履行下列(lie)職責：

　　（一）監督學校對(dui)相關采購法律、法規、規章和政策(ce)的執行情況(kuang)；

　　（二(er)）監督學(xue)校項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)驗收等的(de)執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采(cai)購審批事項(xiang)；

　　（四）監督(du)學(xue)校采購專家庫(ku)、供(gong)應商信息庫(ku)、預選供(gong)應商庫(ku)以及采購檔案的(de)建(jian)立(li)和管理情況；

　　（五）受理(li)并上(shang)報采購活動(dong)中的爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動相關投訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)規定(ding)的(de)其他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當建立政府(fu)采(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)職工擔任采(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監督(du)員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監督(du)權和(he)建議權，對發現正在進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)活(huo)動存(cun)在違法違規行(xing)為的，應當及時報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室處理。經紀檢監察(cha)（審計）室查(cha)實，實名書面舉(ju)報為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室對采購活動(dong)實施全(quan)過程(cheng)抽查監督，采購參加人(ren)(ren)及其相關(guan)人(ren)(ren)員應(ying)當積極配(pei)合紀檢監察（審(shen)計(ji)）室的監督工作，不得阻礙、抗(kang)拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審計）室(shi)對學校下列采購項目應當實施重點(dian)監(jian)督(du)：

　　（一）有(you)質疑、投(tou)訴或者改(gai)變(bian)評審(shen)結果的(de)項目；

　　（二）應當公(gong)開招標(biao)以非公(gong)開招標(biao)方式采購(gou)的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督(du)的采購項目。

　　第(di)三十四(si)條(tiao)  招標中心應(ying)當建立(li)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數據(ju)信(xin)息庫，匯總歸(gui)口管理(li)部門、項目申請(qing)部門提(ti)供的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購項目的(de)品牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數量和(he)供應(ying)商(shang)履(lv)約(yue)評價等信(xin)息，并(bing)納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數據(ju)信(xin)息庫統一管理(li)。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購項目供應(ying)商(shang)的(de)資質條(tiao)件設定、采(cai)購需求制定、采(cai)購價格(ge)評比、采(cai)購評審加分(fen)等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購數據(ju)庫的(de)信(xin)息。

　　加強(qiang)供應(ying)商誠(cheng)信管理，對(dui)在學校(xiao)采(cai)購活動中(zhong)違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違反合同約定(ding)(ding)以及(ji)(ji)履(lv)約評價差(cha)的供應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信檔(dang)案的黑(hei)名單(dan)，對(dui)其下輪投標進行評審(shen)扣(kou)分，要(yao)求合同續(xu)期的不予(yu)續(xu)期，并依照(zhao)采(cai)購條例及(ji)(ji)相關規(gui)定(ding)(ding)，禁止其參與學校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采(cai)購(gou)工作的(de)人員有下列(lie)行為之一(yi)的(de)，給(gei)予(yu)行政警告(gao)、記過處(chu)(chu)分，情節較重的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級(ji)或者撤職處(chu)(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)，給(gei)予(yu)開(kai)除處(chu)(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司(si)法機關處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應(ying)商或者采(cai)購代理機(ji)構惡(e)意串通(tong)的；

　　（二）在采購過程(cheng)中接受賄賂或者獲取其他(ta)不正(zheng)當利(li)益的；

　　（三(san)）在有關部門依法實施的監(jian)督檢查中(zhong)提供虛假情況的；

　　（四）利用不合(he)理的采購(gou)標準(zhun)限制潛在供應商參加學(xue)校(xiao)采購(gou)活(huo)動或提出采購(gou)需(xu)求含(han)有不合(he)理的限制性(xing)(xing)或者傾向(xiang)性(xing)(xing)條件(jian)的;

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評審(shen)專家(jia)有下列行為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)，取消擔任評審(shen)專家(jia)資(zi)格，屬于本校的(de)評審(shen)專家(jia)，根據情節輕(qing)(qing)重給予處分；屬于校外的(de)評審(shen)專家(jia)，建議(yi)所在單位根據情節輕(qing)(qing)重給予處分：

　　（一）明知應當回避而不(bu)回避的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身份后至評(ping)標結束前的時間(jian)內私下接(jie)觸投標供應商(shang)的；

　　（三）在評標(biao)過程中有明(ming)顯不正當傾向性的(de)；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其他利害(hai)關系人的財(cai)物或者其他不正當利益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)關投標文(wen)件的(de)內容以及與(yu)評標有(you)關的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三(san)十(shi)七條  供應商有下列(lie)情形之一的(de)(de)，采購無效，2年之內，不得參與學(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)采購活動；給學(xue)(xue)校(xiao)公共利益造成損害(hai)的(de)(de)，應當承擔賠償責(ze)任(ren)。

　　（一）提(ti)供(gong)虛假材(cai)料，騙取學校采購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀(hui)、排(pai)擠其(qi)他供(gong)應商(shang)的；

　　（三(san)）與(yu)學校采購當事人員違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由不與學(xue)校簽訂采購(gou)合同的；

　　（五）向學校采購當事單(dan)位和個人(ren)行賄或提(ti)供不(bu)正(zheng)當利益的；

　　（六(liu)）擅(shan)自變更或終(zhong)止采(cai)購(gou)合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建設(she)行政主管部門(men)通報處罰禁止投標尚(shang)未解除的(de)；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截標(biao)之日起倒算）有(you)履(lv)約評(ping)價為不合格、中標(biao)后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔保等情(qing)形的(de)；

　　（九）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八條  本辦法(fa)未盡(jin)事宜(yi)，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十(shi)九(jiu)條(tiao)  本辦(ban)法的(de)解釋權屬于(yu)深圳職業技(ji)術學院(yuan)招標采購工作領導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦(ban)法(fa)自發布之日起試行(xing)，原《深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院采購辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》廢止(zhi)。

                                 　　深(shen)圳職業技術學院院長辦公室 2016年(nian)4月22日印發