為進一(yi)步做好學(xue)校采(cai)購工作，提高采(cai)購效率和(he)質量，參照《中華人民共和(he)國政府(fu)(fu)采(cai)購法實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區政府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例(li)實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)》以(yi)及《深圳(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)采(cai)購辦(ban)法》（以(yi)下簡稱《采(cai)購辦(ban)法》），結合學(xue)校實(shi)(shi)際(ji)，制定本實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)門(men)(men)根據經(jing)核準(zhun)的政府采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)填寫相應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招標(biao)中心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)(men)征(zheng)求(qiu)相關部(bu)門(men)(men)意見(jian)后(hou),報學(xue)校(xiao)審(shen)批。

　　采購(gou)需求應(ying)包(bao)括(kuo)下(xia)列(lie)內容(rong)：擬設(she)定(ding)的(de)(de)(de)(de)供應(ying)商資(zi)格條件；預算金(jin)(jin)額(e)或者(zhe)預算金(jin)(jin)額(e)之下(xia)的(de)(de)(de)(de)最高限額(e)；項目(mu)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術標(biao)準、技(ji)術規(gui)格、服務(wu)內容(rong)和采購(gou)數量以(yi)及業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門認為必要(yao)的(de)(de)(de)(de)其(qi)他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)條款；擬設(she)定(ding)的(de)(de)(de)(de)評(ping)審(shen)方(fang)法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準和定(ding)標(biao)方(fang)法等。

　　采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)不(bu)得含有的內容：與項(xiang)目等(deng)級不(bu)相(xiang)適應的資質要(yao)求(qiu)，含有傾向、限(xian)制或者(zhe)排(pai)斥潛在投標(biao)供應商等(deng)有違(wei)公(gong)平競爭(zheng)的規格標(biao)準(zhun)或者(zhe)技術條款；標(biao)明(ming)特定(ding)的供應商或者(zhe)產(chan)品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或者(zhe)原產(chan)地(di)，要(yao)求(qiu)制造商對某個項(xiang)目特定(ding)授(shou)權；

　　根據某(mou)個(ge)企業(ye)或者品(pin)牌的產品(pin)說明書或者技(ji)術指標編制采(cai)購需求參數；將注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產總額、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤(run)、納稅額、業(ye)績經(jing)驗(yan)、經(jing)營網(wang)點、現場踏(ta)勘等條件作為合(he)(he)格供應商資(zi)(zi)質條款；其他歧(qi)視(shi)性、排他性等不(bu)合(he)(he)理(li)條款。

　　第二條  業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門和(he)招標中心原(yuan)則(ze)上應當(dang)分別在五個工作日內依次對申(shen)請部(bu)(bu)門提(ti)交的(de)采購需求(qiu)等相關(guan)資料進(jin)行審(shen)核，確定項目的(de)招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集(ji)中采(cai)購限額(e)以上(shang)(shang)且歸口后勤基建處(chu)管(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)應依次報招標工作的分管(guan)校領導和校長審批(pi)。政府集(ji)中采(cai)購限額(e)以上(shang)(shang)且歸口設備資產管(guan)理(li)(li)(li)處(chu)管(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)應當由其分管(guan)校領導審批(pi)。

　　第四(si)條  審(shen)批通過(guo)后，招標中心向政府集中采(cai)購(gou)機構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條 招標中(zhong)心(xin)在三個(ge)工(gong)作日內組(zu)織申請部門或業務歸口管(guan)理部門對政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機構或社會采購(gou)(gou)代(dai)理機構反饋的招標文(wen)件予以確(que)認或提出異議。

　　第(di)六條  投(tou)標人(ren)關(guan)于招(zhao)標文件的質疑，政(zheng)府集中采購機(ji)(ji)構或社會采購代理機(ji)(ji)構認為應當采用書(shu)面(mian)形式進行澄清(qing)的，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書(shu)面(mian)予以答復(fu)。

　　第七條  政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采購(gou)(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)組織項(xiang)目(mu)的(de)評(ping)審工作。可由學校委(wei)派(pai)評(ping)審代(dai)表的(de)項(xiang)目(mu)原則(ze)上(shang)由申請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口管理部門(men)指派(pai)一(yi)名代(dai)表參加(jia)項(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第(di)八條  申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門應(ying)當自項目評審結束后兩個工作日(ri)內確認招(zhao)標結果，無正當理(li)由逾期(qi)不確認的(de)，視為確認。

　　第九條  招標(biao)結(jie)果由政(zheng)府集中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代理機(ji)構通過政(zheng)府采(cai)購指定網站進行公(gong)示(shi)，涉及國家(jia)秘密和商業秘密的內(nei)容(rong)除外。公(gong)示(shi)時間不少于三(san)日。

　　第二(er)節  非公開招標(biao)程(cheng)序

　　第十條(tiao)  以(yi)非公(gong)(gong)開招標方式采(cai)購的(de)項目，申請(qing)部門(men)(men)應(ying)(ying)在(zai)編(bian)(bian)報政府采(cai)購計劃后，通過計財(cai)(cai)處(chu)向市財(cai)(cai)政部門(men)(men)提(ti)出(chu)申請(qing)。去函中應(ying)(ying)體(ti)現(xian)預算(suan)金額和政府采(cai)購計劃編(bian)(bian)號。在(zai)提(ti)交(jiao)申請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)(ying)按要求提(ti)交(jiao)《非公(gong)(gong)開招標方式采(cai)購審(shen)核前公(gong)(gong)示表》，詳細(xi)列明項目采(cai)購需求、技術參(can)數等內容(rong)。

　　第十一(yi)條  已在政府集中(zhong)采購機構或社會采購代理機構公開招標(biao)失敗(bai)的項目，如確需(xu)改變(bian)采購方(fang)式，應當(dang)經市財政部門批(pi)準。

　　第(di)三(san)節  預選采購程序(xu)

　　第十(shi)二條(tiao)  已納(na)入政府(fu)集中(zhong)采購(gou)范圍且由市財(cai)政部(bu)門或市政府(fu)采購(gou)中(zhong)心等(deng)規定實行預選采購(gou)的項(xiang)目，申請(qing)部(bu)門應(ying)填寫相(xiang)應(ying)的采購(gou)需求(qiu)申報書，依次由業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中(zhong)心審核通過后，招標中(zhong)心再(zai)申報采購(gou)。

　　第(di)十(shi)三條  預(yu)選采購項目采取以下方法從預(yu)選供(gong)應商中確定成交供(gong)應商：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在(zai)預選(xuan)供應商庫中按照(zhao)確定(ding)的價格直接選(xuan)購。

　　（二(er)）抽(chou)簽法。申請部門從符合(he)采(cai)購項目要求的預(yu)選(xuan)供應(ying)商中(zhong)通過抽(chou)簽產生成交(jiao)供應(ying)商。

　　（三）競價法。政府集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)發出采(cai)(cai)購(gou)公告，符合條件的預選供應商參(can)與(yu)響(xiang)應，通過至少一輪的談判或者(zhe)報價，由申請部門確定成(cheng)交(jiao)供應商。

　　（四）法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法(fa)(fa)。

　　第十四條  按照競價方(fang)式采(cai)購(gou)的通(tong)用類(lei)貨物的采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵件等方(fang)式進行確認(ren)，重大或(huo)特(te)殊項目須(xu)書面確認(ren)。

　　第十五條  適用(yong)資格(ge)招標方式的項目由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)或業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)通過計(ji)財處報(bao)市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審批。資格(ge)招標項目獲批且市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)下達資格(ge)招標項目采購(gou)計(ji)劃(hua)后，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)再申(shen)報(bao)采購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格(ge)招(zhao)標申請文件應列明項目(mu)預算資(zi)金落實情況或項目(mu)預計運營(ying)情況，詳細闡述不能采用總(zong)(zong)價招(zhao)標的(de)(de)原因，以及擬(ni)采用的(de)(de)合(he)理(li)可行的(de)(de)資(zi)格(ge)招(zhao)標方案，方案中要列明招(zhao)標的(de)(de)資(zi)質要求(qiu)、各評(ping)分(fen)因素和權重(zhong)、合(he)同期限、支(zhi)付總(zong)(zong)金額上限、驗收標準以及付款條件等重(zhong)要條款。

　　第十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項目(mu)的中標(biao)供應(ying)商放棄中標(biao)資格或者不能(neng)按要求供貨且需(xu)重新(xin)采(cai)購的，由業務歸口管理部(bu)門組織申請部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申請重新(xin)采(cai)購，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招標程序

　　第十(shi)八條  申(shen)請部(bu)門(men)(men)根據(ju)經核(he)準的(de)(de)校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)計劃和實(shi)際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)填(tian)寫相(xiang)應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)公開招標項目(mu)的(de)(de)相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關禁止性條款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)(men)征求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意(yi)見后，報(bao)學校審批。

　　第十(shi)九條  業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)和招標中心依次對申請部(bu)門(men)提交的(de)采(cai)購(gou)需求等資料進(jin)行審(shen)核(he)，原則上應(ying)分別在五個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　對特殊或有爭議的項目采購需(xu)求(qiu)(qiu)，招標中心(xin)可進行公(gong)示(shi)或組織專家(jia)論(lun)證(zheng)，公(gong)示(shi)和論(lun)證(zheng)時間不計入采購需(xu)求(qiu)(qiu)審核(he)時間。對潛在(zai)供應商提出的質疑及(ji)專家(jia)意見，招標中心(xin)將(jiang)視(shi)情(qing)況要求(qiu)(qiu)業務歸口(kou)管理部門(men)(men)或申請部門(men)(men)采用適(shi)當方式(shi)予(yu)以澄清或以書面形式(shi)進行答復(fu)。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心根據(ju)采購需(xu)(xu)求等(deng)資(zi)料(liao)編制招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當在(zai)(zai)收到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)中心反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)之日(ri)起三(san)個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)(nei)予以(yi)確(que)認或者提出(chu)書(shu)面(mian)異議(yi)(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中心對逾(yu)期未(wei)確(que)認且未(wei)提出(chu)異議(yi)(yi)的(de)，視為確(que)認。業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)提出(chu)書(shu)面(mian)異議(yi)(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心在(zai)(zai)三(san)個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)(nei)做出(chu)書(shu)面(mian)解釋。如(ru)業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)仍有(you)異議(yi)(yi)的(de)，可向學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)自收到(dao)(dao)申(shen)訴之日(ri)起，五個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)(nei)做出(chu)處理(li)。需(xu)(xu)要調(diao)查取證的(de)，所(suo)需(xu)(xu)時間(jian)不計(ji)入處理(li)時間(jian)，但(dan)調(diao)查取證時間(jian)最長不超過十個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中心應(ying)當根據(ju)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)的(de)處理(li)意見修改并確(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二(er)十一條  招(zhao)標(biao)中心至(zhi)少(shao)于投標(biao)截止前(qian)七日通過學(xue)校招(zhao)投標(biao)網發布校內集中采(cai)購(gou)項目招(zhao)標(biao)公告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止三日前(qian)(qian)有(you)(you)權要(yao)求招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文件做(zuo)出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)當(dang)采(cai)用書(shu)面形(xing)式進行澄(cheng)(cheng)清(qing)的，由(you)申(shen)請部門書(shu)面予以答復。對(dui)招標(biao)(biao)(biao)文件進行澄(cheng)(cheng)清(qing)或修改(gai)的，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原(yuan)則上應(ying)當(dang)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止兩日前(qian)(qian)通知所有(you)(you)已收受(shou)或者(zhe)已響應(ying)招標(biao)(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情(qing)推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)截(jie)止時間。招標(biao)(biao)(biao)文件需(xu)要(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)或者(zhe)修改(gai)的，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或者(zhe)修改(gai)的內容(rong)為招標(biao)(biao)(biao)文件的組成部分。

　　第(di)二十三條  投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在規定的時間(jian)(jian)內(nei)按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告(gao)的要求報名參加投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)(jian)前，按要求提交投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心指(zhi)定專(zhuan)人接收(shou)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金(jin)或保函(han)。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中開(kai)標(biao)(biao)一覽(lan)表(報價(jia)表)內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中明(ming)細表內容不(bu)(bu)一致的(de)，以開(kai)標(biao)(biao)一覽(lan)表(報價(jia)表)為(wei)(wei)(wei)準。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)，以大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為(wei)(wei)(wei)準；總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與(yu)按單(dan)價(jia)匯(hui)總金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一致的(de)，以總價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計算結果為(wei)(wei)(wei)準；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小(xiao)數點有明(ming)顯錯位的(de)，應以總價(jia)為(wei)(wei)(wei)準，并修改單(dan)價(jia)；對不(bu)(bu)同(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件的(de)解釋發生異(yi)議的(de)，以中文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)(wei)準。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)接(jie)受對其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定(ding)為(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四條  招標中(zhong)(zhong)心(xin)應當在投標截(jie)止日前組成評審小組。評審小組成員數為三人（含）以(yi)上的(de)單數，其(qi)中(zhong)(zhong)專家不(bu)(bu)得少于(yu)成員總數的(de)三分之(zhi)二且必須具有(you)相(xiang)關(guan)專業(ye)(ye)高(gao)級專業(ye)(ye)技術(shu)職稱或者同等專業(ye)(ye)水(shui)平(ping)，由(you)紀(ji)檢監察(審計)室從評審專家庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行業(ye)(ye)或技能(neng)等特殊要求，可聘請(qing)相(xiang)關(guan)行業(ye)(ye)具有(you)專業(ye)(ye)知識或技能(neng)的(de)專家進行評審）。業(ye)(ye)務歸口管理部(bu)門(men)或申請(qing)部(bu)門(men)不(bu)(bu)參與評審，但可派一名代表列(lie)席評標會，接受專家詢問。

　　項目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小組(zu)自行推選小組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)工作(zuo)由(you)組(zu)長組(zu)織。評(ping)審(shen)小組(zu)依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)有效性、完(wan)整(zheng)性和對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做(zuo)出響應的(de)情況進行符合性核查及資(zi)格(ge)審(shen)查。資(zi)格(ge)核查標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審(shen)要求未(wei)在(zai)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為(wei)評(ping)審(shen)依據。經(jing)評(ping)審(shen)小組(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)未(wei)作(zuo)實質性響應的(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組(zu)應當按照以下方法(fa)對投標文件進行評(ping)審：

　　綜(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)分(fen)(fen)法。在最大限(xian)度(du)地滿足招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)前提下，按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)各項因(yin)素(su)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總(zong)得分(fen)(fen)排名(ming)前列的(de)(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人，作為(wei)推薦的(de)(de)(de)(de)(de)候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商。采用綜(zong)合(he)(he)評(ping)(ping)標(biao)法的(de)(de)(de)(de)(de)采購項目(mu)，貨物項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)價格(ge)分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)權重(zhong)不得低于(yu)30%，工程項目(mu)不得低于(yu)40%，服(fu)務項目(mu)不得低于(yu)20%。特(te)殊情(qing)況需要調整價格(ge)權重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心和(he)學校紀檢監察（審計）室的(de)(de)(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)的(de)各項(xiang)因素進行技術商務定(ding)性(xing)評(ping)(ping)審，對(dui)各投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)實質性(xing)要求提出意見，指出投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)優(you)點、缺(que)陷、問題以及(ji)簽訂合(he)同前應注意和澄清的(de)事(shi)項(xiang)，并形成評(ping)(ping)審報告。所(suo)有(you)遞(di)交的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)不被判(pan)定(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推(tui)薦為(wei)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價法。完全滿足招標文件的實質(zhi)性要求，按照報價由低到高的順序，依據招標文件中規定的數量或(huo)者比例推薦候(hou)選中標供應商。

　　評審活動應在嚴格保密的情況(kuang)下進(jin)行，招標(biao)(biao)中心(xin)對評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程進(jin)行電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干(gan)擾）。評審小組完成評標(biao)(biao)后(hou)，填寫評標(biao)(biao)報告，按評審結果推(tui)薦二至三名中標(biao)(biao)候選(xuan)人(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評審小組成員(yuan)及相(xiang)關(guan)工(gong)作人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)對外泄(xie)露評標(biao)(biao)過(guo)程的任何情況(kuang)，任何單位和(he)個人(ren)不(bu)得(de)對評標(biao)(biao)過(guo)程進(jin)行非(fei)法干(gan)預。

　　對于合理定(ding)價且進(jin)行公開(kai)招標的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可(ke)以通過隨機(ji)抽簽的方式，在符合資(zi)格審查條件的投(tou)標供應(ying)商中確定(ding)中標供應(ying)商。

　　第(di)二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小組(zu)的(de)排序確定候選(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內在學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網上發(fa)布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)(gong)(gong)示，公(gong)(gong)(gong)示時間不(bu)少于三日。公(gong)(gong)(gong)示期(qi)內有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)當在公(gong)(gong)(gong)示期(qi)滿前書面(mian)向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)(gong)示期(qi)滿無異(yi)議或者異(yi)議不(bu)成立(li)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發(fa)出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通(tong)知書。

　　評(ping)審結果在(zai)公(gong)示(shi)期間受(shou)到有效質(zhi)疑(yi)的，應當進行復議。復議成員原則上(shang)由(you)原評(ping)審小組成員組成，如需(xu)調整，可由(you)紀檢監察（審計(ji)）室(shi)決定并抽(chou)取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻(pin)及招投標文件等資料的(de)(de)保存期均(jun)為(wei)五(wu)年(nian)（合(he)同期超過五(wu)年(nian)的(de)(de)除外(wai)），未(wei)中(zhong)標單位的(de)(de)投標文件保存期為(wei)一年(nian)。

　　第二十七(qi)條  因做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供應商不足(zu)(zu)三家(jia)(jia)而致公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的，應當重新組織公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)明(ming)確規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供應商不足(zu)(zu)三家(jia)(jia)且(qie)達(da)到兩家(jia)(jia)時可(ke)當場(chang)轉(zhuan)為競爭(zheng)性談判，則依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定執行。同(tong)一項目兩次公開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同(tong)一家(jia)(jia)供應商報(bao)名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)不合理條款及兩次招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期(qi)間未收到其(qi)他供應商有(you)效質疑的，可(ke)于第二次開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時當場(chang)轉(zhuan)為單一來源談判采(cai)購(gou)。

　　第二節  競價程(cheng)序

　　第二十(shi)八(ba)條  校內集中采(cai)購貨物類項(xiang)目優(you)先采(cai)用(yong)競價(jia)方式采(cai)購，定制或需查看(kan)實地(di)確定安裝情況(kuang)的除(chu)外。

　　第二十(shi)九條  申請部(bu)門(men)根(gen)據(ju)經核(he)準(zhun)的校內集中(zhong)采(cai)購計劃和(he)實際工作需要編制采(cai)購需求(qiu)，填寫相應的采(cai)購需求(qiu)申報(bao)書后，依次向(xiang)業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)中(zhong)應列明(ming)貨物的名稱、品(pin)牌、型號、規格及技術參數。

　　第三(san)十條(tiao)  業務歸口管理部門和招(zhao)標中心依次(ci)對申請部門提交的(de)采購需求等資(zi)料進行審核，原則上(shang)應分別在五個(ge)工作日內予以反饋或確認。

　　第三(san)十(shi)一條(tiao)  招標中心至少于(yu)競價截止前三(san)日通過高校儀器競價網發布競價公告。

　　第三十(shi)二條(tiao)  申(shen)請(qing)部(bu)門在有效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)中按最低價原則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。有效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)是指(zhi)參加競(jing)價，且對項目進行實質性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判(pan)程序(xu)

　　第三十(shi)三條  申(shen)請部門(men)應(ying)當向業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中(zhong)心提交《招標采(cai)購審批表》、申(shen)請競爭(zheng)性(xing)談判的(de)理由、談判供應(ying)商(shang)及采(cai)購需求。

　　第三十四(si)條  業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門對申請部門提交的采購需求等資料進行(xing)審(shen)核后(hou)，報其(qi)分管校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批(pi)。項(xiang)目(mu)獲批(pi)后(hou)，由(you)招標中心(xin)報分管招標工作的校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第三十五條  審批通過(guo)后，在學校招投標網上(shang)對競爭性談(tan)判進行網上(shang)公示(shi)，公示(shi)期(qi)不得少于五日。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結束且無異(yi)議(yi)，由招標(biao)中心編制采購文(wen)(wen)件，在談(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日三(san)日前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商發出(chu)談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)(wen)件。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商應(ying)當在談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)(wen)件規定時間(jian)內提交應(ying)答文(wen)(wen)件。

　　第三(san)十(shi)七(qi)條  談判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)成員(yuan)由紀檢監察（審(shen)計）室(shi)抽取。小(xiao)組(zu)(zu)(zu)人數為(wei)三(san)人以(yi)上單(dan)數，其中專家人數不得少于小(xiao)組(zu)(zu)(zu)總人數的三(san)分之二。招標(biao)中心組(zu)(zu)(zu)織談判小(xiao)組(zu)(zu)(zu)與供應商談判。

　　項目的資質條件、評審方(fang)法(fa)及預算金額(e)在(zai)談判(pan)(pan)(pan)(pan)過(guo)程中(zhong)不(bu)得變更，有其(qi)他實質性變更的，談判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當書(shu)面告知所有參與談判(pan)(pan)(pan)(pan)的供(gong)應(ying)商(shang)。競爭性談判(pan)(pan)(pan)(pan)小組所有成員與單一供(gong)應(ying)商(shang)分別進行(xing)談判(pan)(pan)(pan)(pan)，談判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于兩輪。談判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當于每一輪談判(pan)(pan)(pan)(pan)前向所有供(gong)應(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)商(shang)最新(xin)的承諾及報價排名，但(dan)不(bu)得透(tou)露每一家(jia)供(gong)應(ying)商(shang)的具(ju)體報價及技術資料(liao)。談判(pan)(pan)(pan)(pan)小組出具(ju)對談判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的評審意見，確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三十(shi)八條  招標中(zhong)心應當將成交(jiao)結果(guo)公示(shi)(shi)。公示(shi)(shi)時(shi)間(jian)不少(shao)于(yu)三日。在采購(gou)需求或(huo)結果(guo)公示(shi)(shi)環節受到有效質疑的項目，均應轉為(wei)公開招標。

　　第四(si)節(jie)  單(dan)一來源采購(gou)程序

　　第(di)三十九(jiu)條  按照學校《采購(gou)辦法》第(di)十四(si)條第(di)五款第(di)一、二項(xiang)規(gui)定適用單一來源采購(gou)的項(xiang)目經招標中心確(que)認采購(gou)方式后，再(zai)按要(yao)求簽(qian)訂(ding)采購(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應(ying)急項目依次(ci)由(you)(you)業(ye)務歸口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心對(dui)申請(qing)部門(men)提交的(de)《招標(biao)采購審批(pi)表(biao)》、申請(qing)采用單一來源(yuan)采購的(de)理由(you)(you)、擬定供應(ying)商及(ji)采購需求等資(zi)料進行審核后(hou)，報分管招標(biao)工作的(de)校領導審批(pi)，項目獲(huo)批(pi)后(hou)簽訂采購合同。

　　第四十(shi)(shi)一條(tiao)  應(ying)當公開招(zhao)標的(de)項目申請采(cai)用單(dan)一來(lai)源(yuan)采(cai)購的(de)，其采(cai)購程(cheng)序參照本細則第三(san)十(shi)(shi)三(san)至三(san)十(shi)(shi)八條(tiao)規定(ding)的(de)競爭性談判程(cheng)序執行。

　　第(di)五節  預選采購程(cheng)序

　　第四(si)十(shi)二條  需由學校建立預選供應商庫(ku)的項目，其(qi)建庫(ku)和采購(gou)程(cheng)序如下：

　　（一(yi)）申請部(bu)(bu)門、業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門編制預(yu)選供應商招標方案，報招標中(zhong)心審核。

　　（二(er)）審核(he)通過后，招標(biao)中心通過公(gong)開招標(biao)等方式產生一(yi)定數量(liang)的(de)預選供應商，并建立預選供應商庫。

　　（三）申請(qing)部(bu)門提(ti)出項目采購申請(qing)后，由(you)招(zhao)標中(zhong)心按照抽簽法(fa)或競(jing)價(jia)法(fa)在預選供(gong)應商庫內選定(ding)成交(jiao)供(gong)應商，紀檢監察(cha)（審(shen)計）室對選定(ding)過程進(jin)行(xing)抽查。

　　（四）申請部(bu)門、業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門負責對預選供應商(shang)履約(yue)情況的(de)管理和(he)服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經(jing)市財政部(bu)(bu)門(men)等政府機構建(jian)立預選供(gong)應商庫(ku)的校內集中采購項(xiang)目(mu)，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)依次向業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和招標中心(xin)提交采購需求，審核(he)通過后，招標中心(xin)按照抽簽法或競價法確定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)(cai)(cai)購人(ren)的采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動(dong)實行(xing)部門采(cai)(cai)(cai)購審批人(ren)負責制，部門采(cai)(cai)(cai)購審批人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動(dong)負直(zhi)接責任。具體(ti)責任追究按照學校《采(cai)(cai)(cai)購辦法(fa)》相關(guan)規定執行(xing)。

　　第四十五條  預算金(jin)額在二萬元（含）至五萬元的(de)貨(huo)物(wu)類(lei)、服務、工程類(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)組(zu)織自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于三人(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組(zu)，充(chong)分掌(zhang)握采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)供應(ying)商數量及市場價格行(xing)(xing)情等信息。自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)決策過程及結果應(ying)當作書面記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部(bu)(bu)門等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學校(xiao)招標中心建立(li)預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)的(de)校(xiao)內自行(xing)采購項目(mu)，申(shen)請部(bu)(bu)門或(huo)歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門可在(zai)預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)中自行(xing)選(xuan)(xuan)擇成交供(gong)應(ying)(ying)商。

　　第(di)四章    采購(gou)合同

　　第四十七(qi)條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門須(xu)于三個工作日內將合(he)同備案相(xiang)關材(cai)料遞交(jiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)報送市政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心(xin)備案。

　　第(di)四十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)（原則上為服務類）是指在學校集中采購(gou)(gou)或自行采購(gou)(gou)合同(tong)中履(lv)約(yue)評價(jia)等級為優(you)(you)秀(xiu)的(de)合同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)的(de)供應商可(ke)以(yi)實(shi)行續(xu)期(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申請部門(men)提(ti)出申請，業務歸口管理部門(men)核(he)實(shi)，報(bao)紀檢監察（審計）室(shi)審批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)每次可(ke)續(xu)期(qi)一年(nian)，最多(duo)不(bu)超過兩(liang)次。續(xu)期(qi)的(de)合同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內容不(bu)得改變。

　　第四十九條  中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)放棄中(zhong)標資格的，或者中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的中(zhong)標資格被(bei)依法確(que)認無效的，申請部門可申請從其它候(hou)選中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。同(tong)一項目(mu)最(zui)多可申請兩次。

　　第五(wu)十條  確定替(ti)(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)將替(ti)(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)情況予(yu)以公示(shi)，公示(shi)無異議的(de)，確定為(wei)新的(de)中(zhong)標(biao)人(ren)；公示(shi)有異議且異議成立的(de)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家(jia)、地(di)方(fang)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十(shi)二條  本(ben)細(xi)則自(zi)公布之(zhi)日起實(shi)施。

　　第(di)五十(shi)三條  本細(xi)則由招標采(cai)購工作領導小組負責(ze)解釋。