為(wei)進一步做好學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提(ti)高(gao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華(hua)人(ren)民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法實(shi)施條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)(ji)特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳經(jing)濟(ji)(ji)特區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細則(ze)》以及《深(shen)圳職業技術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》），結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定本實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程(cheng)序

　　第(di)一條(tiao)  申請部(bu)門(men)根據(ju)經核準的政府采購(gou)計(ji)劃和(he)實際工(gong)作需(xu)要編(bian)制采購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相(xiang)應的采購(gou)需(xu)求(qiu)申報書(shu)后(hou)，依(yi)次向業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和(he)招標中心申報采購(gou)。重大或特殊采購(gou)項(xiang)目的采購(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)意(yi)見后(hou),報學校審批。

　　采(cai)購需(xu)求應(ying)包括下(xia)列(lie)內(nei)容(rong)：擬(ni)設定(ding)的(de)(de)供應(ying)商資格條件；預(yu)算金額或者預(yu)算金額之下(xia)的(de)(de)最高限(xian)額；項(xiang)目的(de)(de)技術標準(zhun)、技術規格、服務(wu)(wu)內(nei)容(rong)和(he)(he)采(cai)購數(shu)量(liang)以(yi)及業務(wu)(wu)歸口管理部門認為必要的(de)(de)其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)(de)主要條款；擬(ni)設定(ding)的(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準(zhun)和(he)(he)定(ding)標方法等。

　　采購(gou)需求不得含(han)有的內容：與(yu)項目等級不相適應的資質要求，含(han)有傾向、限(xian)制或(huo)(huo)者排斥潛(qian)在(zai)投標(biao)供應商等有違公平競(jing)爭(zheng)的規(gui)格(ge)標(biao)準或(huo)(huo)者技術條款；標(biao)明(ming)特(te)定的供應商或(huo)(huo)者產品，指定品牌或(huo)(huo)者原產地，要求制造(zao)商對(dui)某個項目特(te)定授權；

　　根據某(mou)個企業(ye)或者(zhe)品牌的產品說明書或者(zhe)技術(shu)指標編制采購需求參數(shu)；將注冊資(zi)(zi)本(ben)、資(zi)(zi)產總額、營(ying)業(ye)收(shou)入、從業(ye)人(ren)員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)績經驗、經營(ying)網點(dian)、現場踏(ta)勘等條件(jian)作(zuo)為合格供應商資(zi)(zi)質(zhi)條款(kuan)；其(qi)他(ta)歧視性、排他(ta)性等不合理條款(kuan)。

　　第(di)二條  業務歸口(kou)管理(li)部門(men)和(he)招(zhao)標中(zhong)心原則上應當分別在五個工作日(ri)內依次對申請部門(men)提交的(de)采購需求等相關資料進行審核，確定項目的(de)招(zhao)標方(fang)(fang)案、評標方(fang)(fang)式。

　　第三條  政府集中采購限(xian)額以(yi)(yi)上且歸口后勤基建處管(guan)理(li)的項目(mu)應依次報招標工作的分管(guan)校領(ling)導和(he)校長審(shen)批。政府集中采購限(xian)額以(yi)(yi)上且歸口設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的項目(mu)應當由其分管(guan)校領(ling)導審(shen)批。

　　第四條(tiao)  審批通過(guo)后，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采購機(ji)構申(shen)報采購。

　　第五條 招標中心在三個工(gong)作日內(nei)組(zu)織申請部門(men)或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)對(dui)政府(fu)集中采購機構或(huo)社會采購代理機構反(fan)饋的招標文件予(yu)以(yi)確認(ren)或(huo)提出異議。

　　第六(liu)條(tiao)  投(tou)標人關于招標文(wen)件的質疑，政府集中采購機構(gou)或社會采購代理機構(gou)認為應當采用書面(mian)形(xing)式進行(xing)澄清的，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采購機(ji)構(gou)或社(she)會(hui)采購代理(li)機(ji)構(gou)組織(zhi)項目的評審工作(zuo)。可由學校(xiao)委派(pai)評審代表的項目原則上由申請部門或業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)部門指派(pai)一名代表參加項目評審。

　　第八條  申請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)應(ying)當自項目評審結束后兩個工作(zuo)日(ri)內確(que)認招(zhao)標結果，無正當理由逾期不確(que)認的(de)，視為確(que)認。

　　第九條(tiao)  招標結(jie)果由(you)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構通過(guo)政府采(cai)購(gou)指定(ding)網站(zhan)進(jin)行(xing)公示，涉(she)及國家秘密和商業秘密的內容(rong)除外(wai)。公示時(shi)間不(bu)少(shao)于三日。

　　第二節  非(fei)公開(kai)招標程(cheng)序

　　第十條  以(yi)非(fei)公開招(zhao)標方式采購(gou)的(de)項目，申請(qing)部(bu)門應(ying)在(zai)編(bian)報政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃(hua)后，通過計財處向市財政(zheng)部(bu)門提(ti)出申請(qing)。去函中應(ying)體現預(yu)算金額和(he)政(zheng)府(fu)采購(gou)計劃(hua)編(bian)號。在(zai)提(ti)交(jiao)申請(qing)的(de)同時，應(ying)按要求提(ti)交(jiao)《非(fei)公開招(zhao)標方式采購(gou)審核前公示(shi)表》，詳(xiang)細列明項目采購(gou)需(xu)求、技術(shu)參(can)數等內(nei)容。

　　第十一條(tiao)  已在(zai)政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構公開招標失敗(bai)的(de)項(xiang)目，如確(que)需(xu)改變采(cai)購(gou)方式(shi)，應當經市財(cai)政部門批準(zhun)。

　　第三節  預選采購程序

　　第十(shi)二條  已(yi)納入政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍且由市(shi)財政部門或市(shi)政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)中(zhong)心等(deng)規定實行預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目，申(shen)請(qing)部門應填寫相應的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報書，依次由業務歸口管(guan)理部門和招標中(zhong)心審核通過后，招標中(zhong)心再(zai)申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　第十三(san)條(tiao)  預(yu)選(xuan)采購(gou)項目采取以下方(fang)法從預(yu)選(xuan)供應(ying)商中(zhong)確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商：

　　（一）直接選購(gou)法。申請部門(men)在預選供應商(shang)庫中按照確定的(de)價格直接選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申(shen)請部門(men)從符合采(cai)購項目(mu)要(yao)求的預選供應商(shang)(shang)中(zhong)通過抽簽產生成交供應商(shang)(shang)。

　　（三）競價法。政府(fu)集(ji)中采購(gou)機構發(fa)出(chu)采購(gou)公告，符(fu)合(he)條件(jian)的預選供應商(shang)參(can)與響應，通過(guo)至少一輪(lun)的談判或者報價，由申請部門確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定(ding)的其(qi)他(ta)方法。

　　第十(shi)四條  按照競價方(fang)式采購(gou)的通用(yong)類貨物的采購(gou)結果，申請(qing)部(bu)門可采用(yong)郵件等(deng)方(fang)式進行(xing)確認，重大(da)或特殊(shu)項目須書面確認。

　　第十五條  適用資(zi)格(ge)招標(biao)方式的(de)項(xiang)目由申請(qing)部(bu)門(men)或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)通過計(ji)財處報市(shi)財政部(bu)門(men)審批。資(zi)格(ge)招標(biao)項(xiang)目獲批且市(shi)財政部(bu)門(men)下達資(zi)格(ge)招標(biao)項(xiang)目采(cai)購(gou)計(ji)劃后，申請(qing)部(bu)門(men)再申報采(cai)購(gou)。

　　第(di)十(shi)六條  資格招標(biao)(biao)申請文件(jian)應列明項(xiang)目(mu)(mu)預算資金(jin)落實情況(kuang)或項(xiang)目(mu)(mu)預計運營(ying)情況(kuang)，詳細(xi)闡述不能采(cai)用總(zong)價招標(biao)(biao)的原因，以及擬采(cai)用的合理可行(xing)的資格招標(biao)(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)(yao)列明招標(biao)(biao)的資質要(yao)(yao)求、各評分因素和權重、合同期限(xian)、支(zhi)付(fu)總(zong)金(jin)額上(shang)限(xian)、驗(yan)收標(biao)(biao)準(zhun)以及付(fu)款(kuan)條件(jian)等重要(yao)(yao)條款(kuan)。

　　第(di)十七條  政(zheng)府集中采(cai)購項目的中標(biao)供應商放棄中標(biao)資格或者不能(neng)按要求供貨且需重新采(cai)購的，由業務歸口管理部門組織申(shen)請部門向市財政(zheng)部門申(shen)請重新采(cai)購，獲批后再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招(zhao)標程序(xu)

　　第十八條(tiao)  申請部(bu)門(men)(men)根據經核準(zhun)的(de)校內集中采購(gou)(gou)計劃和實際工作(zuo)需要編制采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，按(an)要求(qiu)(qiu)填寫(xie)相應(ying)的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申報(bao)(bao)書后(hou)，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標(biao)中心申報(bao)(bao)采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)的(de)組成部(bu)分(fen)應(ying)與政府集中采購(gou)(gou)公開招標(biao)項(xiang)目的(de)相同，且不得含有(you)相關禁(jin)止性(xing)條(tiao)款。重大或(huo)特殊采購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門(men)(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)相關部(bu)門(men)(men)意見后(hou)，報(bao)(bao)學校審批(pi)。

　　第十九條  業(ye)務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請部(bu)門提交的采購需求等(deng)資料進行(xing)審核(he)，原則上應分別在五個工作日(ri)內(nei)予(yu)以(yi)反饋或確認。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)有爭議的項目采(cai)購需求(qiu)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心可進行(xing)公示或(huo)(huo)組織專家論(lun)證(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)時間不(bu)計入采(cai)購需求(qiu)審核(he)時間。對(dui)潛在供(gong)應商提出的質疑及專家意見，招(zhao)標(biao)中(zhong)心將(jiang)視情況(kuang)要求(qiu)業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或(huo)(huo)申請部(bu)門(men)采(cai)用適當方(fang)式(shi)予以澄清(qing)或(huo)(huo)以書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)根據采購需(xu)(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。申請(qing)部(bu)(bu)門或業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門應當(dang)在(zai)收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件之日(ri)起(qi)三(san)個工(gong)作日(ri)內予以確(que)認(ren)(ren)或者提(ti)出(chu)書面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)對逾期未確(que)認(ren)(ren)且未提(ti)出(chu)異(yi)議(yi)的(de)，視為確(que)認(ren)(ren)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門提(ti)出(chu)書面異(yi)議(yi)的(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)在(zai)三(san)個工(gong)作日(ri)內做(zuo)出(chu)書面解釋。如業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門仍有異(yi)議(yi)的(de)，可向學校(xiao)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室進行申訴(su)，紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室自收到申訴(su)之日(ri)起(qi)，五個工(gong)作日(ri)內做(zuo)出(chu)處理。需(xu)(xu)要調查取證的(de)，所(suo)需(xu)(xu)時間(jian)(jian)不計入處理時間(jian)(jian)，但調查取證時間(jian)(jian)最長不超過(guo)十個工(gong)作日(ri)。業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)(xin)應當(dang)根據紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室的(de)處理意(yi)見修改并確(que)認(ren)(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。

　　第(di)二十一條(tiao)  招標中心至少于投標截止前七日通過學校(xiao)招投標網發布校(xiao)內集(ji)中采購項目(mu)招標公告。

　　第二十二條  投標(biao)供(gong)應商(shang)在投標(biao)截(jie)止三日(ri)前有權要求(qiu)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件做出澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心認為應當采用(yong)書面形(xing)式(shi)進行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de)，由申請部門書面予以答(da)復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件進行澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或修改(gai)的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心原則上(shang)應當在投標(biao)截(jie)止兩日(ri)前通知所有已收受或者(zhe)已響應招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)投標(biao)供(gong)應商(shang)，并酌(zhuo)情推(tui)遲投標(biao)截(jie)止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件需要澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)(de)(de)組(zu)成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商在規定的時間內按招(zhao)標(biao)公告的要求報(bao)名參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)供(gong)應商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止時間前，按要求提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件，招(zhao)標(biao)中心指(zhi)定專人接(jie)收投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))內容與(yu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明(ming)細表(biao)(biao)內容不(bu)(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)和(he)小(xiao)寫金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按單價(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)總(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結果(guo)為(wei)準(zhun)；單價(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小(xiao)數點有(you)明(ming)顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)(yi)總(zong)價(jia)為(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單價(jia)；對不(bu)(bu)(bu)同文(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)解釋(shi)發生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)(bu)(bu)接受(shou)對其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)或確(que)定(ding)為(wei)投(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招標中心(xin)應(ying)當在(zai)投標截止日前組成(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)審(shen)(shen)小組成(cheng)員數為三人（含）以(yi)上的(de)單(dan)數，其(qi)中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少(shao)于(yu)成(cheng)員總數的(de)三分之二(er)且必須具(ju)有(you)相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平(ping)，由紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計(ji))室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨(sui)機抽取（因(yin)行業(ye)或(huo)技(ji)能等特殊要求，可聘請相關行業(ye)具(ju)有(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行評(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)申(shen)請部門不參(can)與評(ping)審(shen)(shen)，但可派一名代表列席評(ping)標會(hui)，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目(mu)評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小組(zu)自行(xing)推選小組(zu)組(zu)長,評(ping)審(shen)工作由組(zu)長組(zu)織。評(ping)審(shen)小組(zu)依據(ju)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出響應(ying)的(de)情(qing)況(kuang)進行(xing)符(fu)合性(xing)(xing)核查及資格審(shen)查。資格核查標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、分(fen)值(zhi)權重(zhong)等評(ping)審(shen)要求未(wei)在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明(ming)的(de)，不得(de)作為(wei)評(ping)審(shen)依據(ju)。經評(ping)審(shen)小組(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件未(wei)作實(shi)質(zhi)性(xing)(xing)響應(ying)的(de)，為(wei)無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組(zu)應當按(an)照以(yi)下方法對投標文件進(jin)行評審：

　　綜(zong)(zong)(zong)合評(ping)分法。在最大限度(du)地滿足(zu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實質(zhi)性要求(qiu)的(de)(de)前提下，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)各項(xiang)因素(su)進行(xing)綜(zong)(zong)(zong)合評(ping)審(shen)(shen)，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)分排名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推(tui)薦(jian)的(de)(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。采用(yong)綜(zong)(zong)(zong)合評(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)價格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)權(quan)重(zhong)不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于(yu)20%。特殊情況需要調整價格權(quan)重(zhong)的(de)(de)，應當經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心和(he)學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定(ding)(ding)性(xing)評(ping)審(shen)法。按照(zhao)招標(biao)文件規(gui)定(ding)(ding)的(de)各項因素(su)進行技(ji)術商務定(ding)(ding)性(xing)評(ping)審(shen)，對各投標(biao)文件是否滿足招標(biao)文件實質(zhi)性(xing)要(yao)求提出意見(jian)，指出投標(biao)文件的(de)優(you)點、缺(que)陷、問(wen)題以及簽訂合同前應注意和(he)澄清的(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所(suo)有遞(di)交的(de)投標(biao)文件不(bu)被判定(ding)(ding)為廢標(biao)或者(zhe)無效標(biao)的(de)投標(biao)人(ren)，均推(tui)薦(jian)為候選中標(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿足招(zhao)標文件(jian)的(de)實(shi)質性要求，按(an)照報價由低到高的(de)順序，依據招(zhao)標文件(jian)中(zhong)規定的(de)數量或者比例推(tui)薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審活動應(ying)在(zai)嚴格保密的情(qing)(qing)況下進行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程進行電子監控(kong)（錄(lu)像(xiang)、錄(lu)音、電子干擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小組完成評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后(hou)，填(tian)寫(xie)評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審結(jie)果推薦二(er)至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明排(pai)列順(shun)序(xu)。評(ping)(ping)(ping)(ping)審小組成員及相關(guan)工作人(ren)員不(bu)得對外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程的任(ren)何情(qing)(qing)況，任(ren)何單位和(he)個人(ren)不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程進行非法干預(yu)。

　　對于合理定(ding)(ding)價(jia)且進行公開招標(biao)的校(xiao)內集中采購項目(mu)，可以通過隨(sui)機抽簽的方(fang)式(shi)，在(zai)符合資(zi)格審查(cha)條件的投標(biao)供(gong)應商中確定(ding)(ding)中標(biao)供(gong)應商。

　　第(di)二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據評(ping)審小組的(de)排(pai)序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商，于招(zhao)標(biao)結(jie)束后兩個工作日內(nei)(nei)在(zai)學(xue)校招(zhao)投標(biao)網上發(fa)(fa)布中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不少(shao)于三日。公(gong)示(shi)期內(nei)(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)(ying)當(dang)在(zai)公(gong)示(shi)期滿(man)(man)前書面向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提(ti)出。公(gong)示(shi)期滿(man)(man)無(wu)異(yi)議或者異(yi)議不成立的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當(dang)發(fa)(fa)出中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評審(shen)結果在公(gong)示期間受(shou)到(dao)有效質疑的(de)，應當進行復議(yi)。復議(yi)成員原(yuan)則上由原(yuan)評審(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如需(xu)調整(zheng)，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽(chou)取。

　　第二十(shi)六條  監控視頻及招投(tou)標(biao)文(wen)件等資料的保存期均為(wei)五(wu)(wu)年(nian)（合同期超(chao)過五(wu)(wu)年(nian)的除(chu)外），未中標(biao)單位的投(tou)標(biao)文(wen)件保存期為(wei)一年(nian)。

　　第二十七條  因做出有(you)效投(tou)標的(de)供(gong)應商不(bu)足三家而致(zhi)公(gong)(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標失(shi)敗的(de)，應當重新組織公(gong)(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標；如果招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)中明確規(gui)定有(you)效投(tou)標的(de)供(gong)應商不(bu)足三家且(qie)達到兩(liang)家時可(ke)當場轉為競爭性談判(pan)，則依據(ju)招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)規(gui)定執行。同(tong)(tong)一項目兩(liang)次公(gong)(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標均(jun)僅有(you)同(tong)(tong)一家供(gong)應商報(bao)名投(tou)標，且(qie)招(zhao)(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)沒(mei)有(you)不(bu)合理條款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)標期間未(wei)收到其他(ta)供(gong)應商有(you)效質疑(yi)的(de)，可(ke)于第二次開標時當場轉為單(dan)一來(lai)源(yuan)談判(pan)采購。

　　第(di)二(er)節  競價程序

　　第二十八條  校內集中采購(gou)貨物類項(xiang)目優先(xian)采用(yong)競價(jia)方式采購(gou)，定(ding)制或(huo)需查看實地確定(ding)安裝情況的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部(bu)門根(gen)據經核準的(de)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)計(ji)劃和(he)實際工作需要(yao)編(bian)制采購(gou)(gou)需求，填(tian)寫相應(ying)的(de)采購(gou)(gou)需求申(shen)報書后，依次向業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中(zhong)心(xin)申(shen)報采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需求中(zhong)應(ying)列明(ming)貨(huo)物的(de)名稱、品(pin)牌、型號、規格(ge)及技術參(can)數。

　　第(di)三十條  業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心(xin)依次對(dui)申請部(bu)門提交的(de)采購需求等資料進行審核，原則上應(ying)分別在五個工作日內予以反(fan)饋或確認。

　　第三十一條(tiao)  招標中心(xin)至少于競(jing)價截止(zhi)前三日(ri)通過高(gao)校儀器競(jing)價網發(fa)布競(jing)價公告。

　　第三十二條  申(shen)請部門在有效(xiao)供應(ying)(ying)商中按最(zui)低價原則確定成(cheng)交供應(ying)(ying)商。有效(xiao)供應(ying)(ying)商是指參(can)加競價，且對項目進行實質性響應(ying)(ying)的供應(ying)(ying)商。

　　第三節  競(jing)爭性談判程序

　　第三(san)(san)十三(san)(san)條(tiao)  申(shen)請部門應(ying)當向業務歸口管理部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)審批表》、申(shen)請競爭性(xing)談判的理由、談判供應(ying)商及采購(gou)需(xu)求(qiu)。

　　第三十四條  業務歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)對申請部門(men)(men)提交的采購需求等(deng)資料進行審核后，報其分管校領(ling)導審批(pi)。項目獲批(pi)后，由(you)招(zhao)標中心報分管招(zhao)標工作的校領(ling)導審批(pi)。

　　第三十五條(tiao)  審(shen)批通過后，在(zai)學校招投標網上對競爭性(xing)談(tan)判進行網上公示，公示期不得少于五日。

　　第(di)三十六條  公(gong)示結束(shu)且無異議，由(you)招標中心編制采購文(wen)件(jian)，在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應商發出談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應商應當在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規定時間內(nei)提(ti)交應答(da)文(wen)件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七條  談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)成員由(you)紀檢監察（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人數為三(san)人以上單數，其(qi)中專家(jia)人數不得少于小(xiao)組(zu)總人數的三(san)分之二(er)。招標(biao)中心組(zu)織(zhi)談(tan)(tan)判小(xiao)組(zu)與供(gong)應商談(tan)(tan)判。

　　項目的(de)資(zi)質(zhi)條件、評(ping)(ping)審方(fang)法及預算金額(e)在談(tan)判(pan)過程中(zhong)不(bu)得變更(geng)，有其他(ta)實質(zhi)性(xing)變更(geng)的(de)，談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)書面告知(zhi)所有參與(yu)談(tan)判(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商。競(jing)爭性(xing)談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)所有成(cheng)員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商分別進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)當(dang)于每(mei)一(yi)輪(lun)談(tan)判(pan)前向所有供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商公布各供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商最新的(de)承諾及報價(jia)排名，但不(bu)得透露每(mei)一(yi)家供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商的(de)具體報價(jia)及技術資(zi)料。談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)出具對談(tan)判(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商的(de)評(ping)(ping)審意見，確定成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)商。

　　第(di)三十(shi)八條(tiao)  招標(biao)中心應當(dang)將成交結果公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時間(jian)不少于三日。在(zai)采購需求或(huo)結果公(gong)(gong)示(shi)環節(jie)受到有效質疑(yi)的項目，均應轉為公(gong)(gong)開(kai)招標(biao)。

　　第四節  單一來源采(cai)購程序

　　第三十九(jiu)條  按照學校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》第十四條第五款第一(yi)、二項規定適用單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目經招標中心確認采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)后(hou)，再按要(yao)求簽訂采(cai)(cai)購(gou)合(he)同。

　　第(di)四十條  特殊(shu)及應(ying)急項(xiang)目依次由業務歸口管(guan)理(li)(li)部門和招(zhao)標中心對(dui)申(shen)請(qing)部門提交(jiao)的《招(zhao)標采(cai)購(gou)審批表》、申(shen)請(qing)采(cai)用單(dan)一來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)的理(li)(li)由、擬定供應(ying)商(shang)及采(cai)購(gou)需求等資料進(jin)行審核后，報分(fen)管(guan)招(zhao)標工作的校領導(dao)審批，項(xiang)目獲(huo)批后簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第四十一(yi)條(tiao)  應(ying)當公(gong)開招標(biao)的(de)項目申請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的(de)，其采(cai)購程序參照本細則(ze)第三(san)十三(san)至三(san)十八(ba)條(tiao)規定的(de)競爭(zheng)性談判程序執行。

　　第五節  預選采購(gou)程(cheng)序

　　第四十二條  需由學校建(jian)立預選供(gong)應商庫(ku)的項(xiang)目，其建(jian)庫(ku)和采(cai)購程(cheng)序如下(xia)：

　　（一）申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)編制預選供應(ying)商招(zhao)標(biao)方(fang)案(an)，報(bao)招(zhao)標(biao)中心審核。

　　（二(er)）審核通過(guo)后，招(zhao)標(biao)中心通過(guo)公開招(zhao)標(biao)等方式產生一定(ding)數量的預選供應商，并建立(li)預選供應商庫(ku)。

　　（三）申請(qing)部門(men)提出項目采購申請(qing)后，由招標中心(xin)按照抽(chou)簽(qian)法(fa)或(huo)競(jing)價法(fa)在預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商庫內選(xuan)定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商，紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室對選(xuan)定過程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸口管理(li)部門(men)負責對預選供應(ying)商履約情(qing)況的管理(li)和服(fu)務質(zhi)量評(ping)價等工(gong)作。

　　第四(si)十三條  經(jing)市財政部(bu)門等政府機構(gou)建立預選供應(ying)商庫的校內集(ji)中采(cai)購項目(mu)，由(you)申請部(bu)門依(yi)次向業務歸(gui)口管理部(bu)門和招標中心提交(jiao)采(cai)購需求(qiu)，審核通(tong)過后，招標中心按照抽(chou)簽法或(huo)競價法確定成交(jiao)供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動(dong)實(shi)行部(bu)(bu)門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批人(ren)(ren)負責(ze)制，部(bu)(bu)門采(cai)(cai)(cai)購(gou)審批人(ren)(ren)和(he)經辦人(ren)(ren)對采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動(dong)負直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學校(xiao)《采(cai)(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》相關規定執行。

　　第四(si)十五條(tiao)  預算金額在(zai)二萬元（含）至五萬元的(de)貨(huo)物類、服(fu)務、工程(cheng)類校內自行(xing)采購(gou)(gou)項目，采購(gou)(gou)人組織自行(xing)采購(gou)(gou)時，應當成立不少于(yu)三人的(de)采購(gou)(gou)小組，充分掌(zhang)握采購(gou)(gou)項目的(de)供應商數(shu)量及市場價格行(xing)情等信息(xi)。自行(xing)采購(gou)(gou)決策過程(cheng)及結果應當作書面記錄，并(bing)存檔備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府機構或學校招標中心(xin)建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的校內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購項目，申請部門或歸口管理部門可在預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中自(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)商。

　　第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中采購項目的合(he)同(tong)簽訂(ding)后，業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)須(xu)于三個工作(zuo)日內將合(he)同(tong)備案相關(guan)材(cai)料遞交招標中心，由招標中心報(bao)送(song)市政府采購中心備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原則(ze)上為服務(wu)類(lei)）是指在學(xue)校集中(zhong)采購(gou)或自(zi)行(xing)采購(gou)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中(zhong)履約評價等(deng)級為優(you)秀的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)供應商可以實(shi)行(xing)續期獎(jiang)勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續期的(de)(de)，由(you)申(shen)請部(bu)門(men)提出申(shen)請，業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)核實(shi)，報紀檢監察（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每次可續期一年，最(zui)多不(bu)超過兩次。續期的(de)(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)性內容不(bu)得(de)改變(bian)。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放(fang)棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資格(ge)被依法確(que)認無(wu)效的(de)，申請(qing)部(bu)門可(ke)申請(qing)從(cong)其它(ta)候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序確(que)定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同一項(xiang)目(mu)最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)定替補中(zhong)標供應(ying)(ying)商的(de)(de)(de)，招(zhao)標中(zhong)心應(ying)(ying)當(dang)將替補中(zhong)標供應(ying)(ying)商的(de)(de)(de)情況予(yu)以公(gong)示，公(gong)示無異(yi)議(yi)的(de)(de)(de)，確(que)定為(wei)新的(de)(de)(de)中(zhong)標人；公(gong)示有(you)異(yi)議(yi)且(qie)異(yi)議(yi)成立的(de)(de)(de)，由招(zhao)標中(zhong)心重新組織采購(gou)。

第五章    附則

　　第(di)五十(shi)一(yi)條  未盡事宜，依照國家(jia)、地方(fang)相(xiang)關法律法規以及(ji)學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》執行。

　　第五(wu)十二條  本細則自公布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條(tiao)  本細則(ze)由(you)招標采(cai)購工作領導(dao)小組負責(ze)解釋。