第一章  總則

　　第(di)一條  為(wei)規范學校采(cai)購(gou)行為(wei)，提高學校采(cai)購(gou)效(xiao)(xiao)率和效(xiao)(xiao)益，促進(jin)公平交易(yi)，推進(jin)廉政建設(she)，根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國政府采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)(qu)政府采(cai)購(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)(qu)政府采(cai)購(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)(qu)建設(she)工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條例(li)》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關(guan)于(yu)加強建設(she)工程(cheng)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的(de)若干規定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規定(ding)處理辦(ban)法(fa)(fa)》有(you)關(guan)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規，結合(he)學校實際，制定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和服(fu)務的采購活動(dong)，均適用本辦法；深圳市(shi)財(cai)政委(wei)員會等上級單位(wei)另行規(gui)定(ding)的，按照(zhao)其(qi)文件(jian)要求執行。

　　第三條  學(xue)校采(cai)購工(gong)作應當(dang)遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉高效、誠實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)以集中采(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，由項目申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)、招(zhao)標(biao)中心等部門(men)共同(tong)完成，招(zhao)標(biao)中心統(tong)籌協(xie)調、組(zu)織實施(shi)。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單(dan)位和個人在招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)活動中應嚴格(ge)遵守本辦法，不(bu)得將必須進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的項目化整為零或(huo)者(zhe)以其他方式規避(bi)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購活動中，招標(biao)中心工作人員與采購項目(mu)供(gong)應(ying)(ying)商有利害關(guan)系申請回避的(de)，由學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)受(shou)(shou)理，其他采購參加(jia)人與供(gong)應(ying)(ying)商有利害關(guan)系申請回避的(de)，由招標(biao)中心受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部門(men)應(ying)(ying)當(dang)自(zi)受(shou)(shou)理之(zhi)日起兩個工作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學(xue)校采(cai)購(gou)項目按內容分為貨物、工程和服務(wu)三類。

　　第(di)八條  學校采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組織形(xing)式分(fen)為“政府集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)”和(he)“校內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以外(wai)且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準(zhun)以上的項目(mu)(mu)實施的采(cai)購(gou)。屬于深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)(mu)，應當進入(ru)深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平臺進行(xing)采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)(mu)預算總(zong)額達到政(zheng)(zheng)府集中采購(gou)限額標準的(de)項目(mu)(mu)，全部列(lie)作政(zheng)(zheng)府集中采購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指對(dui)未(wei)納(na)入(ru)深圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)預算金額5萬元以上(shang)的(de)貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類項(xiang)(xiang)目(mu)，應(ying)當進入(ru)學(xue)校招標(biao)中(zhong)心進行統一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同(tong)一(yi)品目(mu)預算總額達到校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)限額標準的項目(mu)，應(ying)當列作校內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購(gou)

　　校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍且在(zai)校內集(ji)中采(cai)購(gou)限額以下(xia)的貨(huo)物、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以下(xia)的工程項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購(gou)。校內自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，由(you)學(xue)校各單(dan)位自(zi)行(xing)組(zu)織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預(yu)(yu)(yu)算(suan)金額2萬(wan)(wan)元(yuan)至5萬(wan)(wan)元(yuan)（含）的貨物、服務(wu)、工程類校內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)成立三人（含）以上的采(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進行(xing)邀請招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)(gou)；經市財政委(wei)等政府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標(biao)中心確定(ding)預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)庫的，項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)可在預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)庫中自(zi)行(xing)選(xuan)擇供應商(shang)。預(yu)(yu)(yu)算(suan)金額2萬(wan)(wan)元(yuan)（含）以下(xia)的貨物、服務(wu)、工程類校內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)自(zi)行(xing)確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采(cai)購工(gong)作領導小組

　　招標(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組是(shi)學(xue)(xue)校招標(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)的領(ling)導(dao)機構，統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)、協調學(xue)(xue)校的招標(biao)采(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)，其主要工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責是(shi)：

　　（一）審定(ding)學校招(zhao)標采購工作的(de)規(gui)章制度；

　　（二）研究(jiu)決定(ding)學校招標采購工作中的重大事(shi)項(xiang)；

　　（三(san)）研究決(jue)定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標采(cai)購過程中出現(xian)的重(zhong)大爭議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中(zhong)心是學校(xiao)采(cai)購項(xiang)目的招(zhao)標工(gong)作(zuo)管理部門，其(qi)主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）貫徹采購法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和(he)有關規(gui)定，擬訂學(xue)校采購業務具體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設(she)和管理校內集中采購“專家庫(ku)(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)(ku)”和“預選供應(ying)商庫(ku)(ku)”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三）接(jie)受(shou)采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)(gou)需求編(bian)制校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標）文(wen)件或提出(chu)修改意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校招投標(biao)網(wang)或其(qi)他專業網(wang)站發布招標(biao)公告等方式發布校內集中采(cai)購招標(biao)信(xin)息，接受投標(biao)報(bao)名；

　　（七）確認校內集中采購投標供(gong)應商名單，發放(fang)招標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購開標、評標和定(ding)標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內集中采(cai)購競爭性談判(pan)(pan)、單一來源(yuan)談判(pan)(pan)、競價等采(cai)購工作；

　　（十）公示校內集中采(cai)購中標或(huo)成交(jiao)供(gong)應商，發出采(cai)購中標或(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集中采(cai)購項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)，采(cai)購文(wen)件(jian)審核，組織(zhi)招標文(wen)件(jian)確(que)認，采(cai)購結果確(que)認，采(cai)購方(fang)式變更申(shen)報(bao)；

　　（十二(er)）牽(qian)頭組織政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經(jing)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后）預(yu)(yu)選供應(ying)商、預(yu)(yu)中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選定(ding)工作；

　　（十三）負責(ze)政府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目合同備案工作；

　　（十(shi)四）組織對(dui)學校采購(gou)項目的詢問與質疑(yi)的答復(fu)，協助紀檢監察（審計(ji)）室(shi)進行(xing)投訴(su)處理(li)工作；

　　（十五）負責采(cai)購信(xin)息統計(ji)和檔(dang)案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的其他(ta)工作。

　　第十一(yi)條  業務歸口管理部門

　　學(xue)(xue)校各類(lei)采(cai)購項目實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項目必須由業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)購工作。其(qi)中，設備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學(xue)(xue)校設備資(zi)產(chan)項目的(de)業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基建處為學(xue)(xue)校后勤(qin)物資(zi)、基建工程、修(xiu)繕工程項目的(de)業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業務歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采(cai)購項目由項目申請(qing)部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采(cai)購業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門的主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）建(jian)立健全本部門采購(gou)管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采購(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標(biao)底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本；

　　（四）提(ti)出(chu)采購(gou)申請(qing)；

　　（五）參與政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經(jing)政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心(xin)招(zhao)標(biao)后）預選供應(ying)商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)選定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及合同(tong)約定(ding)的其他(ta)職(zhi)責(ze)；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工作(zuo)。

　　第十二條  項目申請部門

　　項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門是學(xue)校采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的提(ti)出(chu)或實際使(shi)用部門，對采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)的必要性(xing)、合(he)理性(xing)及使(shi)用效率負責。

　　項目申請部門(men)的主要工(gong)作職責是：

　　（一）申報采購(gou)(gou)計劃，提交采購(gou)(gou)需求；

　　（二）確(que)認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組(zu)織或(huo)參與采購項目(mu)技術釋(shi)疑；

　　（四(si)）確(que)認政府集(ji)中采(cai)購結(jie)果；

　　（五）提出采購合同申(shen)請(qing)；

　　（六）負(fu)責(ze)項目(mu)技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸口管理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協(xie)助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室(shi)進行質疑和投訴(su)處理工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則(ze)》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分離(li)管理暫行(xing)辦法(fa)》等相關文件(jian)要求執行(xing)。

　　第十(shi)四條(tiao)  校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)采(cai)(cai)用(yong)公開招標(biao)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競爭性(xing)談判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)以及法律法規規定(ding)的其他(ta)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)是(shi)指學校招標(biao)中(zhong)心按(an)照法定(ding)程(cheng)序，發(fa)布招標(biao)公告，邀請(qing)不特定(ding)的供應(ying)商參加投標(biao)，按(an)照確定(ding)的標(biao)準(zhun)選出供應(ying)商，確定(ding)采(cai)購(gou)結果的采(cai)購(gou)方式。校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)均適(shi)用(yong)于公開招標(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購(gou)，是(shi)指由(you)招標中心公開發布信(xin)息，供應商(shang)通(tong)過學校(xiao)網上競價(jia)系(xi)統(tong)進(jin)行競價(jia)，按(an)最低價(jia)中標的原則確(que)定成交供應商(shang)的采購(gou)方(fang)式。

　　符合下列條件的校內集中采購項目(mu)，可以(yi)適(shi)用(yong)競價方式(shi)采購：

　　1.標準統一(yi)，市場貨(huo)源(yuan)充足，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采用最低價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是(shi)指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定(ding)(ding)數量的預(yu)選供(gong)應商，歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申(shen)請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)具體項目時從預(yu)選供(gong)應商中按規定(ding)(ding)的方法，確定(ding)(ding)成交(jiao)供(gong)應商和(he)成交(jiao)金額的一種采(cai)購(gou)組(zu)織形式(shi)。

　　符合(he)下(xia)列條(tiao)件的校內集中采購項(xiang)目(mu)，可以適用預選采購：

　　1.通(tong)用類(lei)采購(gou)項目；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類采購項(xiang)目(mu)，但通(tong)過一次性(xing)招標(biao)采購不能確定標(biao)的(de)物單價、數(shu)量(liang)或者合(he)同(tong)金額的(de)；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談(tan)(tan)判(pan)采(cai)購(gou)指學校招標中心(xin)組織由評審專家組成(cheng)(cheng)談(tan)(tan)判(pan)小組，從符合相應資(zi)格條件的(de)供(gong)應商(shang)名單中選擇兩家以上的(de)供(gong)應商(shang)，以談(tan)(tan)判(pan)的(de)方式(shi)確定成(cheng)(cheng)交供(gong)應商(shang)的(de)采(cai)購(gou)方式(shi)；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行公開(kai)招標(biao)的有下列情形之一的校內集中采購項目，可采用競爭(zheng)性談判的方式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒(mei)有供應商投標(biao)或者(zhe)沒(mei)有合格標(biao)的(de)或者(zhe)重新招標(biao)未(wei)能(neng)成立的(de)。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項(xiang)目，只能(neng)向(xiang)特(te)定范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一來(lai)源采購(gou)

　　單一(yi)來源采購是指向特定的單一(yi)供應(ying)商進行(xing)采購的方式；

　　根據本(ben)辦法應(ying)當(dang)進行公(gong)開招標的有(you)下列情形之一的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源(yuan)的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向(xiang)唯一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目(mu)的(de)(de)一致(zhi)性或(huo)服務配(pei)套的(de)(de)要(yao)(yao)求，需要(yao)(yao)繼(ji)續從原供應商處添(tian)購(gou)的(de)(de)，且資金總(zong)額不超過原合同金額的(de)(de)百分之(zhi)十(shi)的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校(xiao)確(que)定的應急項目或特殊項目。

　　第十五條(tiao)  預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)上的貨(huo)物(wu)、服務類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、單(dan)一來源的方式采(cai)購(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招(zhao)(zhao)標是(shi)指采購采購小(xiao)組以投(tou)標邀(yao)請書的(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)邀(yao)請三個(ge)（含(han)）以上特定供應商(shang)投(tou)標的(de)(de)招(zhao)(zhao)標方(fang)(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指采(cai)購小組對三(san)家（含(han)）以(yi)上的(de)(de)供應商提(ti)供的(de)(de)報價進行比較，以(yi)確(que)保價格具有競(jing)爭性的(de)(de)采(cai)購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選(xuan)采購是(shi)指經市財政委(wei)等政府機構或學校招標中(zhong)心公(gong)開招標產生(sheng)一(yi)定數量(liang)的(de)預(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)，歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門在采購具(ju)體項目時自行從預(yu)(yu)選(xuan)供應商(shang)中(zhong)確定成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額(e)的(de)采購形式。

　　（四）單(dan)一(yi)來源(yuan)采購

　　單一來源采購是(shi)指向(xiang)特定(ding)的(de)單一供應商進(jin)行采購的(de)方式；

　　符合下列(lie)情形之一的校內自(zi)行(xing)采購(gou)項目(mu)，可采用單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的項目(mu)，只能向唯一供(gong)應商(shang)采(cai)購的；

　　2.為(wei)保證原有采購項目的(de)一致性(xing)或服務(wu)配套(tao)的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供(gong)應商處添購的(de)，且資金(jin)總(zong)額(e)(e)不(bu)超過(guo)原合同(tong)金(jin)額(e)(e)的(de)百(bai)分(fen)之(zhi)十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申請(qing)部門確定(ding)為應(ying)急項(xiang)目(mu)(mu)或特殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第十(shi)六(liu)條  校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)招(zhao)標中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)標代理(li)機構進行(xing)招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中(zhong)心從具有政府招(zhao)標采(cai)購(gou)代理(li)資質(zhi)的供(gong)應商中(zhong)至少(shao)選(xuan)取六(liu)家，再通過抽(chou)簽法選(xuan)取兩至三家年(nian)度合(he)作單(dan)位并簽訂合(he)同。抽(chou)簽過程(cheng)由(you)紀(ji)檢監察(cha)（審計）室監督。委托(tuo)社會采(cai)購(gou)代理(li)機構進行(xing)招(zhao)標的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)申請部門或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門指派一名評(ping)標代表。

　　第十七條  政(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目經上級單位正式發文同意學(xue)校(xiao)自行采購(gou)的，依據上級單位文件要求由學(xue)校(xiao)招標中心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)(mu)申請部門應于年度預算申報期(qi)間向業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門提出采購項目(mu)(mu)立(li)項申請，按業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門的(de)要求，填報項目(mu)(mu)立(li)項申報表(biao)；

　　（二）業務歸口(kou)管理部(bu)門或項目申請部(bu)門按相(xiang)關要求(qiu)對項目進行初審并組(zu)織論證后，向計(ji)劃財務處報送學校年度采購預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批復的(de)采購(gou)預(yu)算，業務歸口管(guan)理(li)部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men)制(zhi)定(ding)采購(gou)計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃財務處(chu)將(jiang)通(tong)過批(pi)復(fu)的年度采購(gou)預算發至各歸口管(guan)理部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men),并送招標中心和紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或(huo)特(te)殊(shu)項(xiang)目（未納入(ru)學(xue)校年度采購計(ji)劃）由項(xiang)目申(shen)請部門(men)提出，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)初審后由項(xiang)目申(shen)請部門(men)送計(ji)劃財務(wu)處落(luo)實經(jing)費，依據(ju)學(xue)校經(jing)費審批權限報批并報送主管招(zhao)標(biao)工作校領導審批。

　　第十九條(tiao)  采(cai)購程(cheng)序(xu)

　　依據《深圳職業(ye)技(ji)術學院招標采購辦(ban)法實施(shi)細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上(shang)的采(cai)購項目(mu)，必(bi)須簽訂采(cai)購合(he)同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應(ying)在中(zhong)標通知(zhi)書或成交確認通知(zhi)書發出之日起十(shi)日內(nei)，按照采購(gou)（招標）文件(jian)確定的事項(xiang)簽訂采購(gou)合同(tong)，合同(tong)的實質性內(nei)容應(ying)當(dang)符合采購(gou)（招標）文件(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目合同應(ying)當報送政府(fu)集(ji)中(zhong)采購機(ji)構備(bei)案，簽訂補充協(xie)議或者解除合同的，應(ying)當在(zai)簽訂補充協(xie)議或解除合同之(zhi)日起十(shi)日內(nei)辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合(he)(he)同簽訂程(cheng)序按照《深圳職業技術學院合(he)(he)同管理辦法(fa)》規定執行(xing)；

　　（五）成交供應商(shang)(shang)不按時簽訂書面合同或自動放棄的(de)，投(tou)標(biao)保證金(jin)不予退(tui)還(huan)并(bing)取消其(qi)項(xiang)目(mu)承擔(dan)資格，由招(zhao)標(biao)中心或業務歸口管理部門按程序確定(ding)(ding)排(pai)名第二的(de)項(xiang)目(mu)候選(xuan)人為成交供應商(shang)(shang)。如(ru)未確定(ding)(ding)排(pai)序或再次出現取消資格情況的(de)，則需重新組織(zhi)招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)合同(tong)的項目，原合同(tong)須有續簽(qian)條款(kuan)且原合同(tong)期履約評價優秀。合同(tong)續簽(qian)審批程序由《深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學院合同(tong)管(guan)理辦法(fa)》另行(xing)規定(ding)。

　　第(di)二(er)十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一）合(he)同(tong)生(sheng)效后，業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)負責(ze)對該項(xiang)目合(he)同(tong)的履行情(qing)況進行跟蹤管(guan)理，督(du)促中標(biao)人及時履行合(he)同(tong)。業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)與項(xiang)目申請部門(men)一起對項(xiang)目實施的過程和質(zhi)量進行監(jian)督(du)管(guan)理；

　　（二）合(he)同履行(xing)(xing)中，如合(he)同內容發生變更(geng)，由項目(mu)申請部門或(huo)業務歸口管理部門以(yi)書面形式提出變更(geng)理由和(he)依據，按原(yuan)合(he)同審批(pi)程序(xu)報批(pi)，政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)重大(da)變更(geng)需按深(shen)圳市(shi)財政委員會相關要求進行(xing)(xing)備(bei)案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行(xing)中，如增(zeng)加采購(gou)(gou)與(yu)合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或(huo)者服(fu)務，由項(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)或(huo)業務歸口(kou)管理(li)部門(men)(men)以書面形(xing)式提出增(zeng)加理(li)由和依據送計劃(hua)財務處(chu)落實經費，并(bing)按(an)經費審批權限報校領(ling)導審批后(hou)，可以與(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補充(chong)(chong)采購(gou)(gou)合(he)同(tong)。一般情況(kuang)下補充(chong)(chong)采購(gou)(gou)合(he)同(tong)的金(jin)額不應超(chao)過原合(he)同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)諸項(xiang)條(tiao)款(kuan)執行完畢后，由業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)會(hui)同(tong)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)組成驗(yan)(yan)收小(xiao)組，按照合同(tong)規定及(ji)時組織驗(yan)(yan)收，招(zhao)標(biao)中心和紀(ji)檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)(mu)的執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門和項(xiang)目申請部門應及時(shi)將項(xiang)目履約情(qing)況和供(gong)應商評價(jia)等信息書面(mian)反饋至招標中(zhong)心。

　　第二十二條  項目(mu)審計

　　項(xiang)目驗(yan)收合格后，深圳市發展和改革委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目報(bao)送深圳市審(shen)(shen)計(ji)局進行審(shen)(shen)計(ji)，預算金(jin)額5萬元(yuan)（含(han)）以上(shang)的(de)修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目報(bao)送學校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室進行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第(di)二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業務歸口管理部門(men)或(huo)項目申請(qing)部門(men)依據(ju)審計(ji)報告進行結算。

　　無(wu)需(xu)審計的項(xiang)目，業務歸口(kou)管理(li)部門或項(xiang)目申請部門應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)有(you)關的(de)報告、招投標(biao)(biao)文件、簽字(zi)審(shen)批單、評標(biao)(biao)意(yi)見等資料由招標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目全套(tao)資料由業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)向學校檔(dang)案(an)室或深(shen)圳市檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全套(tao)資料由業務(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)自(zi)行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加(jia)學校(xiao)采購活動(dong)的供(gong)應商(shang)因下列事項認(ren)為自己的權益受到(dao)損害的，可(ke)以依法向(xiang)招標中心或學校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一(yi)）采購文(wen)件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清或者修改違(wei)反規(gui)定的；

　　（三）應(ying)當回(hui)(hui)避的人(ren)員沒有按規定回(hui)(hui)避的；

　　（四）采購(gou)參(can)加人之(zhi)間(jian)存在串通、內定中標或者成交供應商等(deng)情形的；

　　（五）其他供應商隱(yin)瞞真實(shi)情況，提(ti)供虛假資(zi)料謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六）采(cai)購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應商認(ren)為自己權益受到損害的(de)其他(ta)事項。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與(yu)學(xue)校(xiao)采購活動的供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)認為(wei)自己的權益(yi)在采購活動中(zhong)受到(dao)(dao)損害(hai)的，應(ying)(ying)(ying)當自知道或(huo)者應(ying)(ying)(ying)當知道其權益(yi)受到(dao)(dao)損害(hai)之日(ri)起(qi)五日(ri)內向招標中(zhong)心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室以書面形式提出質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)(ying)(ying)當自收到(dao)(dao)書面質(zhi)疑(yi)(yi)材(cai)料之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內就質(zhi)疑(yi)(yi)事(shi)項書面答復質(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者投(tou)訴(su)(su)需要向學(xue)校(xiao)有(you)關(guan)部門(men)(men)取得相關(guan)證(zheng)明或(huo)者組織專門(men)(men)機構、人(ren)員進行(xing)檢驗(yan)、檢測或(huo)者鑒定的，所需時間不計入質(zhi)疑(yi)(yi)投(tou)訴(su)(su)處理期(qi)間。

　　第二(er)十七(qi)條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)(yi)應(ying)當實名(ming)提交(jiao)書(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確(que)的質疑請求；

　　（二）有明確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規和規章規定的(de)其(qi)他材料。

　　供(gong)應(ying)商捏造(zao)事實、提(ti)供(gong)虛假材料質疑，以(yi)及(ji)假冒他人名義質疑或者無正當理由拒不(bu)配合進行質疑調(diao)查(cha)的(de)，由招標(biao)中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備案后(hou)記入供(gong)應(ying)商誠(cheng)信檔案。

　　第二十八條  供應商投(tou)訴應當(dang)實名提交(jiao)書(shu)(shu)面投(tou)訴書(shu)(shu)，投(tou)訴書(shu)(shu)應當(dang)包含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明(ming)確(que)的投訴訴求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三(san)）有合理的事實與理由。

　　符合上述條件的(de)投訴，學校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室應當予以受理(li)。

　　第二十九(jiu)條  符合以(yi)下情形的，在質(zhi)疑或者投訴(su)處(chu)理期間，紀檢監察（審計）室可要求(qiu)招標(biao)中(zhong)心(xin)中(zhong)止(zhi)采購活動(dong)：

　　（一）采購活動可能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可(ke)能(neng)會影響評審結果的(de)；

　　（三）其他確有(you)必要中止的情(qing)形。

　　第三十條  下(xia)列情形不作為供應商的(de)質(zhi)疑投訴，按(an)照有關法律、法規的(de)規定處理：

　　（一）供應(ying)商(shang)在質疑投訴期限屆滿后提出的情況反(fan)映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供應商以(yi)外的(de)其他采購參加人(ren)的(de)投訴(su)和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉來(lai)的投訴和情況反(fan)映(ying)；

　　（四(si)）其(qi)他的情況反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室履行下(xia)列職責：

　　（一）監督學(xue)校對(dui)相(xiang)關采購法律、法規、規章和(he)政策(ce)的執行(xing)情況(kuang)；

　　（二）監督(du)學校項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依(yi)據本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學校采購(gou)審批事項；

　　（四(si)）監督學校采購專家庫、供(gong)應(ying)商信息庫、預選供(gong)應(ying)商庫以及采購檔案的(de)建立(li)和管(guan)理情況；

　　（五）受理并上報采購活動(dong)中的爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采購活動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和(he)規章規定的其(qi)他職(zhi)責。

　　第三十二條(tiao)  學(xue)校(xiao)應(ying)當建(jian)立政府采(cai)購監督(du)員(yuan)(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)購監督(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購監督(du)員(yuan)(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)購有監督(du)權(quan)和(he)建(jian)議權(quan)，對發現正(zheng)在進行的采(cai)購活動(dong)存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的，應(ying)當及時報(bao)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)處理(li)。經(jing)紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)查實，實名(ming)書(shu)面舉(ju)報(bao)為學(xue)校(xiao)挽回經(jing)濟損(sun)失(shi)的，學(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進行獎(jiang)勵。

　　第三(san)十三(san)條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室對采購活動實施全過程抽(chou)查監督，采購參(can)加(jia)人(ren)(ren)及(ji)其相關人(ren)(ren)員應當積極(ji)配合(he)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室的監督工作(zuo)，不得(de)阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)學校下列采購項目(mu)應當實施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或(huo)者改變(bian)評(ping)審結果的項目(mu)；

　　（二）應(ying)當(dang)公(gong)(gong)開(kai)(kai)招標以非公(gong)(gong)開(kai)(kai)招標方式采(cai)購的項目；

　　（三(san)）集中采(cai)購轉為(wei)自行(xing)采(cai)購的項(xiang)目；

　　（四）學校要求(qiu)重點監督的采(cai)購項目。

　　第三十四條(tiao)  招標(biao)中心應(ying)當建立學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)(xi)庫，匯總歸(gui)口管理部門(men)、項(xiang)目(mu)(mu)申請部門(men)提供(gong)的學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的品牌、型號(hao)、規格、價格、數(shu)量(liang)和供(gong)應(ying)商履約評(ping)價等信息(xi)(xi)(xi)，并納入學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)(xi)庫統一管理。學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)供(gong)應(ying)商的資(zi)質條(tiao)件設定(ding)、采購(gou)(gou)(gou)需求制定(ding)、采購(gou)(gou)(gou)價格評(ping)比、采購(gou)(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參考(kao)學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)(gou)數(shu)據庫的信息(xi)(xi)(xi)。

　　加強供(gong)應商誠(cheng)信管理，對(dui)在學(xue)校采購活動中違反法(fa)律、法(fa)規和規章，或(huo)者嚴重違反合(he)同約定以及履約評價差的供(gong)應商，應當(dang)列入誠(cheng)信檔(dang)案的黑名(ming)單，對(dui)其下輪投標進(jin)行評審扣(kou)分，要求合(he)同續期的不(bu)予續期，并依照采購條(tiao)例及相關規定，禁止(zhi)其參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十(shi)五條  參與學校(xiao)采購工作的人員有(you)下列行為之一的，給(gei)予(yu)行政警告、記過處(chu)分，情(qing)節(jie)較重的，給(gei)予(yu)降低崗位等級(ji)或者撤(che)職處(chu)分；情(qing)節(jie)嚴(yan)重的，給(gei)予(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪的，移送(song)司法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意(yi)串通的；

　　（二）在(zai)采購過(guo)程中接受賄(hui)賂(lu)或者獲(huo)取其他不正當利益的；

　　（三）在(zai)有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合(he)(he)理的采(cai)購標準限制潛(qian)在供(gong)應(ying)商(shang)參加學(xue)校采(cai)購活動或提出采(cai)購需求含有不(bu)合(he)(he)理的限制性或者(zhe)傾向性條件的;

　　（五）其他違(wei)反采(cai)購(gou)公平公正原則的行為。

　　第三十六條(tiao)  評審(shen)專家(jia)(jia)(jia)(jia)有下列行為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)(de)，取消擔任評審(shen)專家(jia)(jia)(jia)(jia)資格(ge)，屬于本校的(de)(de)評審(shen)專家(jia)(jia)(jia)(jia)，根據情節(jie)輕(qing)重給予(yu)處(chu)分；屬于校外的(de)(de)評審(shen)專家(jia)(jia)(jia)(jia)，建議所(suo)在單位根據情節(jie)輕(qing)重給予(yu)處(chu)分：

　　（一(yi)）明知應當回避而(er)不回避的；

　　（二）已(yi)知(zhi)自己為評審專(zhuan)家身份后至評標結(jie)束(shu)前的時間內(nei)私(si)下接觸投(tou)標供應商(shang)的；

　　（三(san)）在評標過程中(zhong)有明顯不正當傾向性的；

　　（四(si)）收受投標供應(ying)商、其他(ta)利害(hai)關系(xi)人的(de)(de)財物或(huo)者其他(ta)不正當利益(yi)的(de)(de)；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投(tou)標文件的內容(rong)以及與評標有(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六）其他違反(fan)采購(gou)公平公正原則的行為。

　　第三十(shi)七條  供應(ying)商有下(xia)列情形之一(yi)的，采(cai)購(gou)無效，2年之內(nei)，不得參與學(xue)校的采(cai)購(gou)活動(dong)；給學(xue)校公共利益造成損(sun)害的，應(ying)當(dang)承(cheng)擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料，騙取學(xue)校采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他供應商的(de)；

　　（三）與學校采購當事人員違規串通的(de)；

　　（四）中標(biao)后(hou)無正當理由不與(yu)學校簽(qian)訂(ding)采購合同的；

　　（五）向學校采購當事單位和個人行賄或提供(gong)不正當利(li)益的(de)；

　　（六）擅自變更或(huo)終(zhong)止(zhi)采(cai)購合同(tong)的；

　　（七）被市(shi)財(cai)政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部(bu)門(men)通報(bao)處罰禁(jin)止投標尚(shang)未(wei)解除的(de)；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日(ri)起倒算）有(you)履(lv)約評價(jia)為不(bu)合(he)格、中(zhong)標后拒(ju)不(bu)履(lv)約或(huo)拒(ju)不(bu)提供(gong)履(lv)約擔保等情形的；

　　（九）其他(ta)違反采購公平公正原則(ze)的(de)行(xing)為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三(san)十九條(tiao)  本辦法的解釋權屬于深圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院招標采購工(gong)作(zuo)領導小組。

　　第四十條  本辦法自(zi)發布(bu)之日(ri)起試(shi)(shi)行，原《深(shen)圳職業技術學院采購辦法（試(shi)(shi)行）》廢止(zhi)。