第一章  總則

　　第一條(tiao)(tiao)  為(wei)規(gui)范(fan)學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購行為(wei)，提高學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購效率(lv)和效益，促進公(gong)平交易，推進廉政(zheng)建設，根據(ju)《中華人(ren)(ren)民共和國招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中華人(ren)(ren)民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)購法》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)購條(tiao)(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)(te)區建設工(gong)程施工(gong)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于加強(qiang)建設工(gong)程招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)管理的若干規(gui)定》、《深圳(zhen)市違反(fan)招標(biao)(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)定處理辦法》有關法律、行政(zheng)法規(gui)，結合學(xue)(xue)校實(shi)際，制定本(ben)辦法。

　　第二條  學校(xiao)凡進行貨(huo)物(wu)、工程(cheng)和服務的采(cai)購活動，均適用本(ben)辦法；深圳市財政委(wei)員會等上(shang)級單位(wei)另(ling)行規定的，按照其文(wen)件要求執行。

　　第三條  學(xue)校(xiao)采(cai)購工作(zuo)應當遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉高效、誠實信用、物(wu)有所值的原則。

　　第四(si)條  學校采(cai)購(gou)(gou)以集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)購(gou)(gou)為輔。集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，由項(xiang)目申請(qing)部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門、招(zhao)標中心(xin)(xin)等部(bu)門共同完成，招(zhao)標中心(xin)(xin)統籌協調、組織(zhi)實(shi)施。

　　第五條  參加學(xue)校招標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的(de)相關(guan)單位和個人(ren)在招投標(biao)(biao)(biao)活(huo)動(dong)中(zhong)應嚴(yan)格遵守本(ben)辦法，不得將必須(xu)進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以其他方式(shi)規避(bi)招標(biao)(biao)(biao)。

　　第(di)六條  在學校采購活動中(zhong)，招標中(zhong)心工作(zuo)人員(yuan)與(yu)采購項(xiang)目(mu)供(gong)(gong)應商有利害(hai)(hai)關系申請(qing)回避的(de)，由(you)學校紀檢監察（審計）室受(shou)(shou)理，其他(ta)采購參加人與(yu)供(gong)(gong)應商有利害(hai)(hai)關系申請(qing)回避的(de)，由(you)招標中(zhong)心受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部門應當自受(shou)(shou)理之日(ri)起兩(liang)個工作(zuo)日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項(xiang)目按內容分為(wei)貨物、工程和服務三類。

　　第(di)八條(tiao)  學校(xiao)采(cai)購(gou)項目(mu)按采(cai)購(gou)組織形式分(fen)為“政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)”、“校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)”和(he)“校(xiao)內(nei)(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集中(zhong)采(cai)購

　　政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深圳(zhen)市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)(yi)(yi)內(nei)以(yi)(yi)(yi)及(ji)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)(yi)(yi)外且在集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)(yi)(yi)上的項(xiang)目實(shi)施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳(zhen)市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物(wu)、服務、工程類項(xiang)目，應(ying)當進(jin)入深圳(zhen)市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預(yu)算總額達到政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購限額標準的項(xiang)目(mu)，全部列作(zuo)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)是指對未納入(ru)(ru)深圳市政府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)范圍的預算金額(e)5萬元以上的貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)實(shi)施的采購(gou)(gou)。屬于(yu)校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)范圍的貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項目(mu)，應(ying)當進入(ru)(ru)學校(xiao)招標中心進行統一采購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)(mu)(mu)預算總額達到校內集(ji)中(zhong)采(cai)購限額標準的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，應當列作校內集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

　　（三(san)）校內自行采(cai)購

　　校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)對未納入深(shen)圳市政(zheng)府集中采(cai)購(gou)范圍且在(zai)校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額以(yi)下的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務項目(mu)和(he)以(yi)下的(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)的(de)(de)貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)(cheng)類項目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各(ge)單(dan)位自行組(zu)織(zhi)采(cai)購(gou)。

　　預算(suan)金(jin)額2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含）的(de)(de)貨物、服務、工(gong)程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門成(cheng)立三人（含）以上的(de)(de)采(cai)購小組進行(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價采(cai)購、競價采(cai)購或(huo)(huo)單一來源采(cai)購；經市財政委等政府機(ji)構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心(xin)確定預選(xuan)(xuan)供應商庫(ku)的(de)(de)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門可在(zai)預選(xuan)(xuan)供應商庫(ku)中(zhong)(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇供應商。預算(suan)金(jin)額2萬(wan)元（含）以下的(de)(de)貨物、服務、工(gong)程類校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門或(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門自(zi)行(xing)確定采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招(zhao)標采購工作領導小組

　　招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)領(ling)導小組是學(xue)校(xiao)招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導機構(gou)，統一(yi)領(ling)導、協調學(xue)校(xiao)的(de)招(zhao)標采購工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）審(shen)定學校招標采購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研(yan)究決(jue)定學校(xiao)招(zhao)標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招標采購問題；

　　（四(si)）裁決招標采購過程中(zhong)出現的重大爭議(yi)。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招標中(zhong)心是(shi)學(xue)校采購項(xiang)目的招標工(gong)作管理部門，其主要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和(he)有關規定，擬(ni)訂學校采購(gou)業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和管理校內集中采購“專(zhuan)家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和“預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請；

　　（四）根據(ju)采購(gou)需求編制校(xiao)內集中采購(gou)項目采購(gou)（招標）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五(wu)）確認采購方(fang)(fang)式(shi)、評標方(fang)(fang)法；

　　（六）通過學校(xiao)招投標網或其他專業網站發布招標公告(gao)等方(fang)式發布校(xiao)內(nei)集中采購招標信息，接受投標報名；

　　（七(qi)）確認校內集(ji)中采購投(tou)標供應商名單，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購(gou)開標、評標和定標；

　　（九(jiu)）牽頭組織(zhi)校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)競爭性談(tan)判(pan)(pan)、單一來源(yuan)談(tan)判(pan)(pan)、競價(jia)等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集(ji)中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或(huo)成(cheng)交供(gong)應商，發出采購(gou)中(zhong)標或(huo)成(cheng)交通(tong)知書；

　　（十一）組(zu)織政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目申(shen)報，采購(gou)(gou)文件審(shen)核，組(zu)織招標文件確認，采購(gou)(gou)結果確認，采購(gou)(gou)方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政府集中(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)心招標后）預選供應(ying)商(shang)(shang)、預中(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商(shang)(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三）負責政(zheng)府(fu)集中采購項(xiang)目(mu)合同(tong)備案工作(zuo)；

　　（十四(si)）組織對學校采購(gou)項目的詢問(wen)與質疑的答復(fu)，協助紀檢(jian)監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采(cai)購(gou)信(xin)息統計(ji)和檔案管理；

　　（十六）學校交辦(ban)的其他(ta)工作。

　　第十一條(tiao)  業(ye)務歸口管理部門

　　學校(xiao)各類采購項目(mu)(mu)(mu)實行(xing)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項目(mu)(mu)(mu)必(bi)須由(you)業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)負責采購工(gong)作。其中，設備(bei)資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處(chu)為學校(xiao)設備(bei)資(zi)(zi)(zi)產(chan)項目(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)、后勤基(ji)建處(chu)為學校(xiao)后勤物資(zi)(zi)(zi)、基(ji)建工(gong)程(cheng)、修繕(shan)工(gong)程(cheng)項目(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)。沒有業(ye)(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)的(de)采購項目(mu)(mu)(mu)由(you)項目(mu)(mu)(mu)申請部門(men)按歸口(kou)部門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理部門的主要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）建(jian)立(li)健全本部(bu)門采購管(guan)理制度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市(shi)財政(zheng)委(wei)員會年度政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)(gou)計劃、采購(gou)(gou)方式并實施；

　　（三）組(zu)織編制或審核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本(ben)；

　　（四）提出采(cai)購申請(qing)；

　　（五）參與政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)心招(zhao)標(biao)后(hou)）預選(xuan)供應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商選(xuan)定工作；

　　（六）履(lv)行(xing)驗收、結(jie)算、付款以及(ji)合同約定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)進(jin)行質疑和投訴處理(li)工作(zuo)；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申請部門

　　項目申請部門(men)是學校(xiao)采購項目的提出或實際使用部門(men)，對采購項目的必要性、合理(li)性及使用效(xiao)率負責。

　　項目申請(qing)部門的主要工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求(qiu)；

　　（二）確認采購需(xu)求(qiu)（招標）文(wen)件(jian)；

　　（三）組(zu)織(zhi)或參(can)與采購項目技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四(si)）確認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提(ti)出采購合(he)同申請；

　　（六）負(fu)責(ze)項目技術驗(yan)收；

　　（七(qi)）協助業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門完成(cheng)驗收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標(biao)中心、紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（九(jiu)）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)  政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政府(fu)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定(ding)標分離(li)管理暫行辦法》等(deng)相關文(wen)件要求執行。

　　第十(shi)四條  校(xiao)內集中采購(gou)(gou)采用公開招標、競價(jia)采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競爭(zheng)性談判(pan)、單一來(lai)源采購(gou)(gou)以及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的其他(ta)采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標(biao)(biao)是指(zhi)學校招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心按照法定程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公告，邀請不特定的(de)供應(ying)商參加投標(biao)(biao)，按照確(que)定的(de)標(biao)(biao)準選出供應(ying)商，確(que)定采(cai)購(gou)結果的(de)采(cai)購(gou)方式。校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用于公開招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指由(you)招標中(zhong)心公開發布信息，供(gong)應商通過學校(xiao)網上(shang)競(jing)價(jia)系統(tong)進行競(jing)價(jia)，按(an)最低價(jia)中(zhong)標的原則確定成交供(gong)應商的采購方式。

　　符合下列條件的校內集中采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標(biao)準統一，市(shi)場貨源充足(zu)，競(jing)爭(zheng)充分；

　　2.采(cai)用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市財政委等政府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開招(zhao)標(biao)產生一定數量的預(yu)選供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理(li)部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門在采購具體(ti)項(xiang)目(mu)時(shi)從預(yu)選供(gong)應商(shang)中(zhong)按(an)規定的方法，確定成交(jiao)(jiao)供(gong)應商(shang)和成交(jiao)(jiao)金額的一種采購組織形式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以適用預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項目(mu)；

　　2.屬(shu)非(fei)通用類采(cai)購項(xiang)目(mu)，但通過一(yi)次性(xing)招(zhao)標(biao)采(cai)購不能確定標(biao)的(de)物單價、數(shu)量或者合同金額的(de)；

　　3.法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章規定的(de)其他項目。

　　（四(si)）競(jing)爭性談判采購

　　競爭性談(tan)判采(cai)購(gou)指學校招標中(zhong)心組織由(you)評審專家組成談(tan)判小組，從符合相應(ying)資格條件(jian)的(de)(de)(de)供應(ying)商名(ming)單中(zhong)選擇兩(liang)家以上的(de)(de)(de)供應(ying)商，以談(tan)判的(de)(de)(de)方式確(que)定成交供應(ying)商的(de)(de)(de)采(cai)購(gou)方式；

　　根據本辦法應(ying)當(dang)進行公開(kai)招標的(de)有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)競爭性(xing)談判的(de)方式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供(gong)應(ying)商投標(biao)或者沒有合格標(biao)的(de)(de)或者重新招標(biao)未能成立的(de)(de)。

　　2.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門(men)性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項目，只(zhi)能向特(te)定范(fan)圍內有限供應商采購的。

　　（五）單一來源采(cai)購(gou)

　　單一來源采(cai)購(gou)是(shi)指向(xiang)特定的單一供應商進行(xing)采(cai)購(gou)的方式(shi)；

　　根據本辦法應當(dang)進行公開(kai)招(zhao)標的有下列情形(xing)之(zhi)一的校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項目，可采用單一來源的方(fang)式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應(ying)商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證原有(you)采購項目(mu)的(de)一致性或服(fu)務配套的(de)要求，需要繼續從(cong)原供應商(shang)處添購的(de)，且資金總(zong)額不超過原合同(tong)金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校確定的應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十五條  預算金額(e)2萬元（含）以(yi)上的貨物(wu)、服務類校內自(zi)行采(cai)購項目，采(cai)用(yong)邀請招(zhao)標、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一來(lai)源(yuan)的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招(zhao)(zhao)標是(shi)指采購(gou)采購(gou)小組以(yi)投(tou)標邀(yao)(yao)請(qing)書的(de)方式邀(yao)(yao)請(qing)三個（含(han)）以(yi)上特定供應商(shang)投(tou)標的(de)招(zhao)(zhao)標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的(de)供應商提供的(de)報價進行比較，以(yi)確保價格具有競爭性的(de)采購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委等政府機構或學校招標中(zhong)心公(gong)開招標產(chan)生一(yi)定數(shu)量的(de)(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口(kou)管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門在采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時自行從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中(zhong)確定成交供(gong)應商和成交金(jin)額(e)的(de)(de)采(cai)購(gou)形式(shi)。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采購是指向(xiang)特定的單一供應商進行采購的方式；

　　符合下列情形(xing)之一(yi)的校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)用單(dan)一(yi)來源(yuan)的方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的(de)一(yi)致(zhi)性或服務配套的(de)要求(qiu)，需要繼續從原供(gong)應商處添購的(de)，且資(zi)金總額不超過原合同金額的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目(mu)申(shen)請部門確定為(wei)應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)可(ke)由(you)(you)招(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心委托招(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機構進行招(zhao)標。由(you)(you)招(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心從具有政府招(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購代(dai)(dai)理(li)資質(zhi)的供應商中(zhong)(zhong)(zhong)至少(shao)選取六家(jia)，再(zai)通過抽簽法(fa)選取兩至三(san)家(jia)年(nian)度(du)合作單位并簽訂合同。抽簽過程由(you)(you)紀檢監察（審計）室監督(du)。委托社會采(cai)(cai)(cai)購代(dai)(dai)理(li)機構進行招(zhao)標的校內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)可(ke)由(you)(you)申請部(bu)門或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門指派一(yi)名評標代(dai)(dai)表。

　　第十七條(tiao)  政府集(ji)中采購(gou)項目經上級(ji)單位正式(shi)發文(wen)同意學(xue)(xue)校自行采購(gou)的，依據上級(ji)單位文(wen)件要求由學(xue)(xue)校招標(biao)中心(xin)組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)應于年度預算申報期(qi)間向業務歸(gui)口管理(li)部門(men)提出采購項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申請(qing)，按(an)業務歸(gui)口管理(li)部門(men)的(de)要求(qiu)，填報項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)申報表；

　　（二(er)）業(ye)務(wu)歸口管理部門或項目申請部門按相(xiang)關(guan)要求對項目進行(xing)初(chu)審(shen)并組織(zhi)論證后(hou)，向(xiang)計劃財務(wu)處(chu)報送學校(xiao)年度采購預算草(cao)案；

　　（三）根據學校批復的采購預算(suan)，業務歸口管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃財務處將通過批復的(de)年度采購預(yu)算發至各歸口管理部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中心和紀檢監察（審計(ji)(ji)）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項目(mu)（未納入學校年度(du)采(cai)購(gou)計(ji)劃）由項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)提出，業務歸口管理部門(men)初審后由項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)送計(ji)劃財務處(chu)落(luo)實經費(fei)，依據學校經費(fei)審批權限報批并報送主管招標工作校領(ling)導審批。

　　第十九(jiu)條  采(cai)購程序

　　依(yi)據《深圳職業技術學院招標采購辦(ban)法實施細則》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬元(yuan)（含(han)）以(yi)上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應在中標通(tong)知(zhi)書(shu)或成交確認通(tong)知(zhi)書(shu)發出之日起(qi)十日內，按照采購（招(zhao)標）文件確定(ding)的事項簽訂采購合(he)同，合(he)同的實質(zhi)性內容應當符合(he)采購（招(zhao)標）文件的規定(ding)；

　　（三）政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目合同應當(dang)報送政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)機構備(bei)案，簽訂補充協議(yi)或(huo)者解(jie)(jie)除合同的，應當(dang)在簽訂補充協議(yi)或(huo)解(jie)(jie)除合同之日起(qi)十日內(nei)辦理備(bei)案變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學(xue)院合同管(guan)理(li)辦(ban)法》規定(ding)執行；

　　（五）成交供(gong)應(ying)商不按(an)時簽訂書面合同(tong)或(huo)(huo)(huo)自動放棄的，投標(biao)保證金不予退還并取消(xiao)其項(xiang)(xiang)目承擔(dan)資(zi)格，由招(zhao)標(biao)中心(xin)或(huo)(huo)(huo)業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門按(an)程(cheng)序確定排名第(di)二的項(xiang)(xiang)目候選人為成交供(gong)應(ying)商。如未(wei)確定排序或(huo)(huo)(huo)再次出現取消(xiao)資(zi)格情況的，則需重新組織(zhi)招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽合同的項目，原合同須有(you)續簽條款且(qie)原合同期履約評價優秀。合同續簽審(shen)批程序由《深圳職業技術學院(yuan)合同管理(li)辦法》另行規定。

　　第二(er)十一條(tiao)  項目實施、驗收

　　（一）合同(tong)(tong)(tong)生效后(hou)，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門負責(ze)對該項目合同(tong)(tong)(tong)的履(lv)行情況進(jin)行跟蹤管(guan)理(li)(li)，督(du)促中(zhong)標人及時履(lv)行合同(tong)(tong)(tong)。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門與(yu)項目申請(qing)部(bu)門一起對項目實施的過(guo)程和(he)質量進(jin)行監督(du)管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合同(tong)履行中(zhong)，如(ru)合同(tong)內容發生(sheng)變(bian)(bian)更，由項目(mu)申請(qing)部門或業務歸口管理部門以書(shu)面形式提出變(bian)(bian)更理由和依據，按(an)原合同(tong)審批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)重(zhong)大變(bian)(bian)更需按(an)深圳市財(cai)政委員(yuan)會相關(guan)要求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行中，如增(zeng)加采(cai)購(gou)與(yu)合(he)同(tong)標的相同(tong)的貨物、工程或者(zhe)服務，由項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)以書面(mian)形(xing)式提出增(zeng)加理由和依據送計劃財務處落實(shi)經費，并按經費審(shen)(shen)批(pi)權限(xian)報校領導審(shen)(shen)批(pi)后，可以與(yu)供應商協商簽訂(ding)補(bu)充(chong)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。一(yi)般情況下(xia)補(bu)充(chong)采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的金額(e)不應超過原合(he)同(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項目合同(tong)(tong)諸項條(tiao)款執行(xing)完畢后，由業務歸口管理部門會同(tong)(tong)項目申(shen)請部門組成(cheng)驗收(shou)小(xiao)組，按照合同(tong)(tong)規定及時組織驗收(shou)，招標中心和紀檢監(jian)察（審計）室(shi)抽查項目的執行(xing)情況；

　　（五）業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門和項目申(shen)請部(bu)門應及時將項目履約情(qing)況和供(gong)應商評價等信息書面(mian)反饋至(zhi)招標(biao)中心。

　　第二十二條  項(xiang)目(mu)審計(ji)

　　項(xiang)目驗收(shou)合格后，深(shen)圳(zhen)市發(fa)展和改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報送深(shen)圳(zhen)市審(shen)計局進(jin)行審(shen)計，預算金額5萬元（含(han)）以(yi)上的修繕工(gong)程項(xiang)目報送學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)進(jin)行審(shen)計。

　　第(di)二十(shi)三條  項(xiang)目結算

　　經審(shen)計的項目，業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門或(huo)項目申請部門依據審(shen)計報(bao)告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)(mu)，業務歸(gui)口管(guan)理部門或項目(mu)(mu)申請部門應當(dang)按(an)合同約定履行(xing)結算手續(xu)。

　　第二十(shi)四條  材料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件(jian)、簽字審批單(dan)、評(ping)標(biao)意見等資(zi)料(liao)由招標(biao)中心歸(gui)檔；重大(da)項(xiang)(xiang)目全套(tao)資(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門向(xiang)學校(xiao)檔案室或深(shen)圳市檔案館歸(gui)檔，其他項(xiang)(xiang)目全套(tao)資(zi)料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門或項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學(xue)校(xiao)(xiao)采購活動的供應商(shang)因下列事(shi)項(xiang)認為(wei)自己(ji)的權益受到(dao)損害的，可以依法向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)提出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有(you)限制(zhi)性(xing)、傾(qing)向(xiang)性(xing)條(tiao)款的；

　　（二）采(cai)購文(wen)件(jian)的(de)澄清或者修改(gai)違反規(gui)定(ding)的(de)；

　　（三(san)）應當回避的人(ren)員(yuan)沒有(you)按規(gui)定(ding)回避的；

　　（四）采購參(can)加人之間存在串通、內定中標或者(zhe)成交供應商等情形(xing)的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞(man)真實情(qing)況，提供(gong)虛假資料謀求中標或者(zhe)成(cheng)交的(de)；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供(gong)應商(shang)認為自己權益受到損(sun)害的其他事項。

　　第二十六(liu)條  參與學(xue)校采購活(huo)動的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商認(ren)為(wei)自(zi)己的(de)權(quan)益(yi)在(zai)采購活(huo)動中受到損害(hai)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道或(huo)者(zhe)應(ying)(ying)(ying)當(dang)知道其權(quan)益(yi)受到損害(hai)之日(ri)起(qi)五(wu)日(ri)內向招標中心或(huo)學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室以書(shu)(shu)面(mian)形式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應(ying)(ying)(ying)當(dang)自(zi)收到書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)疑(yi)材料之日(ri)起(qi)十日(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項(xiang)書(shu)(shu)面(mian)答復(fu)質(zhi)疑(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需(xu)要向學(xue)校有(you)關部門取得相關證明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)(jian)不計入(ru)質(zhi)疑(yi)投訴(su)處理(li)期間(jian)(jian)。

　　第二十七條  供應商質疑應當實名提交書面質疑書，質疑書應當包含(han)下列內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的(de)質疑請(qing)求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理(li)的(de)事實和依據；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其(qi)他材(cai)料。

　　供應商捏造事實、提供虛(xu)假(jia)材料質(zhi)疑(yi)，以及(ji)假(jia)冒(mao)他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒不(bu)配合進行質(zhi)疑(yi)調查的，由招標中心報(bao)學校紀檢監察（審計）室備案(an)后(hou)記入供應商誠(cheng)信檔(dang)案(an)。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當實名提交書面投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一）有明(ming)確的投訴訴求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由(you)。

　　符合上述條件的(de)投(tou)訴，學校紀檢監察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第(di)二十(shi)九條  符合以下情形的，在質(zhi)疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察(cha)（審計）室可要求招標中心中止采購(gou)活動(dong)：

　　（一）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二）質疑或(huo)者(zhe)投訴事項(xiang)可能會影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要(yao)中止的情(qing)形。

　　第(di)三十條  下列情(qing)形不作為供應商(shang)的質(zhi)疑投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的規定處理：

　　（一(yi)）供應(ying)商在質(zhi)疑投訴(su)期限(xian)屆(jie)滿后提出的情(qing)況反(fan)映和舉報；

　　（二(er)）供應商以外的(de)其(qi)他采購參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀(ji)檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和情況反映；

　　（四(si)）其他的情況反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十(shi)一條  學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督學校對相關采購(gou)法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的執行(xing)情況(kuang)；

　　（二）監督學校項目申報、項目立項、項目采購過程(cheng)、項目合同、項目驗(yan)收等的(de)執行情(qing)況；

　　（三(san)）依據本辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理(li)學(xue)校采購審批事項(xiang)；

　　（四(si)）監(jian)督(du)學校(xiao)采(cai)(cai)購專家庫、供應商(shang)信息庫、預選供應商(shang)庫以及(ji)采(cai)(cai)購檔案的建(jian)立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報采購活(huo)動中(zhong)的(de)爭(zheng)議(yi)；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴(su)；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其(qi)他職責。

　　第三(san)十二(er)條  學(xue)校應當建(jian)立政府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘(pin)請(qing)學(xue)校教(jiao)職工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)有(you)監(jian)(jian)督(du)權和建(jian)議權，對發現正在進(jin)行(xing)(xing)的采(cai)(cai)購(gou)活動存在違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)的，應當及時(shi)報學(xue)校紀檢監(jian)(jian)察（審計）室處理(li)。經紀檢監(jian)(jian)察（審計）室查實，實名書面舉報為(wei)學(xue)校挽回經濟損失的，學(xue)校將酌情進(jin)行(xing)(xing)獎勵。

　　第(di)三十(shi)三條(tiao)  學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)對(dui)采購(gou)活動實施全過程抽查(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)，采購(gou)參加人及其相(xiang)關人員應當積(ji)極配合紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)，不得阻(zu)礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)(du)。

　　紀檢監察（審(shen)計(ji)）室對學校下列采購(gou)項目應(ying)當實施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改(gai)變(bian)評審結果的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以(yi)非公開招(zhao)標方式采購的項(xiang)目(mu)；

　　（三）集中(zhong)采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要(yao)求重點監督的采購項目。

　　第三十四條  招標中心應當建立學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息庫，匯(hui)總歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)、項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)提(ti)供(gong)(gong)的學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的品牌、型號、規格(ge)(ge)、價格(ge)(ge)、數量和供(gong)(gong)應商(shang)履約評價等信(xin)息，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據信(xin)息庫統一管理(li)。學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)(gong)應商(shang)的資質條件設定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)制(zhi)定、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價格(ge)(ge)評比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評審加分(fen)等，可參考學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數據庫的信(xin)息。

　　加(jia)強供應商(shang)誠(cheng)信管理，對在學校采(cai)購(gou)活動中違反(fan)法律、法規和規章，或(huo)者嚴重違反(fan)合同約定(ding)(ding)以及履約評(ping)價差的供應商(shang)，應當列入誠(cheng)信檔案的黑(hei)名單，對其(qi)下(xia)輪投(tou)標進行評(ping)審(shen)扣分(fen)，要求(qiu)合同續期的不予續期，并依(yi)照采(cai)購(gou)條例(li)及相(xiang)關規定(ding)(ding)，禁止其(qi)參與學校采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條(tiao)  參與(yu)學(xue)校采(cai)購工(gong)作的(de)人(ren)員有下列行為之一(yi)的(de)，給(gei)予(yu)(yu)行政(zheng)警告、記過(guo)處(chu)分(fen)，情節較重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)降低(di)崗位等級(ji)或者(zhe)撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應商或(huo)者采(cai)購代(dai)理機構惡意串通(tong)的；

　　（二(er)）在采購(gou)過程中接受賄(hui)賂或者(zhe)獲(huo)取其他不(bu)正當利(li)益的；

　　（三）在有關部門依法實施(shi)的(de)監督(du)檢(jian)查中(zhong)提供虛假情(qing)況的(de)；

　　（四）利用不合理(li)的采購(gou)標準限(xian)制潛(qian)在(zai)供應商參加學(xue)校(xiao)采購(gou)活動或提(ti)出采購(gou)需求含有不合理(li)的限(xian)制性或者傾向性條(tiao)件的;

　　（五）其他違反采購(gou)公平公正原則的行(xing)為。

　　第三十六(liu)條(tiao)  評(ping)審專家(jia)有下列行為之一的(de)，取(qu)消擔任評(ping)審專家(jia)資(zi)格，屬于(yu)本校的(de)評(ping)審專家(jia)，根據情節輕(qing)重給(gei)予處分(fen)；屬于(yu)校外的(de)評(ping)審專家(jia)，建議(yi)所在單位根據情節輕(qing)重給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明知(zhi)應當回(hui)避而(er)不回(hui)避的；

　　（二）已知自己為評(ping)審(shen)專(zhuan)家身份后至評(ping)標(biao)結(jie)束前的(de)時(shi)間內私下接觸投標(biao)供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評(ping)標過程(cheng)中有明顯不正當傾(qing)向性(xing)的；

　　（四(si)）收受投標供應商、其他利(li)害關系人的(de)財物或者其他不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的(de)內容以及與(yu)評標(biao)有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購(gou)公平公正(zheng)原則(ze)的(de)行為。

　　第三十七條(tiao)  供(gong)應(ying)商有下列情形之一的，采(cai)購無效，2年之內，不得參與學校(xiao)的采(cai)購活(huo)動；給學校(xiao)公共(gong)利(li)益(yi)造成損害的，應(ying)當承(cheng)擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材料，騙取學校采(cai)購供應商(shang)資格的；

　　（二(er)）采用不正當手(shou)段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與學(xue)校采購當事(shi)人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不(bu)與學(xue)校簽訂采購合同的(de)；

　　（五）向學校(xiao)采購當(dang)事單位和個人行(xing)賄或提供不正(zheng)當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自(zi)變更或終止采購合同的(de)；

　　（七）被市財政委或建設行政主管部門通報處罰禁止投標尚未解(jie)除的(de)；

　　（八）近兩年內(nei)（從截標之日起倒算）有履(lv)約評價為不合格、中標后(hou)拒(ju)不履(lv)約或拒(ju)不提供履(lv)約擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本(ben)辦(ban)法未盡事宜，依(yi)照(zhao)國家、地方相關(guan)法律法規執行。

　　第三(san)十(shi)九(jiu)條(tiao)  本辦法的(de)解釋權屬于深圳職(zhi)業技術學院(yuan)招標采購工(gong)作領導(dao)小組。

　　第四十條(tiao)  本辦(ban)法自發布之(zhi)日起試行(xing)(xing)，原《深圳職業(ye)技術(shu)學院采購辦(ban)法（試行(xing)(xing)）》廢止。