深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防、及時(shi)控制和妥善處理(li)我校各類突(tu)發公共事件，提高(gao)快速反應和應急(ji)處理(li)能力(li)，建(jian)立健全應急(ji)機制，確保學(xue)校師生員工的(de)生命和財產安全，保證學(xue)校正常的(de)教學(xue)和生活秩序(xu)，維(wei)護(hu)學(xue)校的(de)安全穩定，特制定本預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律法(fa)規(gui)和《國家突發公(gong)共事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)急預(yu)案》、《深圳市人民政府突發公(gong)共事(shi)件(jian)總體(ti)應(ying)急預(yu)案》、《廣東省教育系統突發公(gong)共事(shi)件(jian)應(ying)急預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵(zun)循預防為主、及時控(kong)制、分級管(guan)理(li)、協同應對、統一指(zhi)揮(hui)、快(kuai)速反(fan)應的原則。

1.4 分類分級

本(ben)預案所稱突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)(jian)是指突然發(fa)生(sheng)，造成(cheng)或者可(ke)能造成(cheng)人員(yuan)傷(shang)亡(wang)、財(cai)產損(sun)失、生(sheng)態(tai)環境(jing)破(po)壞、危害校園(yuan)政(zheng)治(zhi)穩定、危及校園(yuan)公(gong)共(gong)安全的緊急(ji)事件(jian)(jian)。主要(yao)分為以(yi)下(xia)六類：

⑴ 自然災(zai)(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森林、地震災(zai)(zai)害(hai)以及(ji)由地震誘發的各(ge)種次生(sheng)災(zai)(zai)害(hai)等。

⑵ 事故災(zai)難。包括學校(xiao)樓堂館舍等場所發生的(de)(de)火災(zai)、建筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏等重(zhong)(zhong)大安全(quan)(quan)(quan)事故，校(xiao)園重(zhong)(zhong)大交通安全(quan)(quan)(quan)事故，校(xiao)辦(ban)企(qi)業安全(quan)(quan)(quan)生產事故，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事故，大型群體活動(dong)公共安全(quan)(quan)(quan)事故，造成(cheng)重(zhong)(zhong)大影響和損失的(de)(de)校(xiao)園供水(shui)、電、氣等事故，重(zhong)(zhong)大環境污染和生態破壞事故，影響學校(xiao)安全(quan)(quan)(quan)與穩定(ding)的(de)(de)其它突(tu)發災(zai)難事故等。

⑶ 突(tu)發(fa)公共(gong)衛生事件。包(bao)括發(fa)生在學校(xiao)內(nei)的傳(chuan)染病疫情、動(dong)物疫情、群體(ti)性不明原(yuan)因(yin)疾(ji)病、食物中(zhong)毒等公共(gong)衛生事件。

⑷ 各類影(ying)響(xiang)政(zheng)治穩(wen)定(ding)的事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)。包括校園(yuan)(yuan)內外(wai)涉及師生的各種非法串聯(lian)、集(ji)會、游(you)行、示威、請愿以(yi)及集(ji)體罷餐、罷課(ke)、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體性事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)，各種非法宗教活動、政(zheng)治活動，針對師生的各類恐(kong)怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)，師生非正常死亡、失(shi)蹤等可能(neng)引發影(ying)響(xiang)校園(yuan)(yuan)和社會穩(wen)定(ding)的事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)等。

（5）網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)安全事(shi)件。包括利用校園網(wang)絡(luo)發(fa)送(song)有(you)害信(xin)(xin)息(xi)，進(jin)行反(fan)動、色情、迷(mi)信(xin)(xin)等宣傳活(huo)動；竊取國家(jia)及教(jiao)育行政(zheng)部門、學(xue)校保密信(xin)(xin)息(xi)，可能造成嚴重后果(guo)的事(shi)件；各種(zhong)破壞校園網(wang)絡(luo)安全運行的事(shi)件。

（6）考試涉密、違(wei)規(gui)事件(jian)

校內各類(lei)突(tu)發公共(gong)事件按照其(qi)性質、嚴重程度(du)、可控性和影響范圍(wei)分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重大）、Ⅱ級(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會是(shi)負責(ze)處置全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的領(ling)導(dao)機(ji)構（附件(jian)(jian)1）。主要(yao)職責(ze)是(shi)：制定全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)總(zong)體(ti)預(yu)(yu)案和(he)專項預(yu)(yu)案；指揮和(he)協(xie)調全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的處置??（決定是(shi)否啟(qi)動(dong)應急預(yu)(yu)案，依(yi)據信(xin)息及時做出決策，快捷有效地布(bu)置工作，協(xie)調有序地組織指揮）；調查和(he)處理責(ze)任(ren)事(shi)(shi)故(gu)。

2.1.2 學校處置突發事件(jian)(jian)委員會設(she)立(li)應急(ji)指揮中(zhong)心（附件(jian)(jian)1）。主要職責是： 草(cao)擬(ni)突發公共事件(jian)(jian)的總體預案(an)(an)和專項預案(an)(an)；整(zheng)合(he)應急(ji)資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合(he)應急(ji)演(yan)練(lian)；協調相關(guan)部門參(can)與應急(ji)處置工作(zuo)。

2.1.3各部(bu)門安全工作領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)、各學(xue)院應急(ji)管理領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，負責本部(bu)門應急(ji)管理的日(ri)常工作，協助、配合學(xue)校處置突(tu)發事件委員會對突(tu)發公共事件處置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業(ye)技術學院突發公(gong)共事件(jian)(jian)應急組織體系(xi)圖（附件(jian)(jian)2）。

2.2.2為(wei)提高處置效率，迅(xun)速(su)展開工作(zuo)，根(gen)(gen)據突(tu)發(fa)公共事(shi)件處置要(yao)求，成(cheng)立(li)各應(ying)急行動小組。指(zhi)揮部(bu)根(gen)(gen)據工作(zuo)需要(yao)，啟(qi)動應(ying)急行動。

⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)保衛處處長擔任。成員(yuan)(yuan)由(you)后(hou)勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明喆物業(ye)公司主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職責(ze)：第(di)一時(shi)間(jian)趕赴(fu)現場(chang)，采取(qu)有力措施(shi)控制(zhi)或(huo)排(pai)除事故，防止事態(tai)擴(kuo)大，減輕事故損(sun)失，組(zu)(zu)織現場(chang)人員(yuan)(yuan)疏散(san)逃生(sheng)，協助(zhu)公安等部門處理事故現場(chang)。

⑵ 信息(xi)報(bao)送組。組長(chang)由宣教辦(ban)主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由校辦(ban)、學生處、電教信息(xi)中心、保衛處主要負責人組成。主要工作職責：第一(yi)時間監(jian)測、收集整理、報(bao)送信息(xi)，定期測試，檢(jian)查通訊設備，建立通訊網絡(luo)和(he)聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組。組長由(you)學校醫(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由(you)醫(yi)護學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主要負(fu)責人組成。主要工作職責：現場實施緊急救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫(yi)，儲備足(zu)夠的救(jiu)助藥品(pin)及(ji)救(jiu)助器械。

⑷ 交(jiao)通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公(gong)司總經(jing)理擔任。成員(yuan)由保衛處、運輸分公(gong)司、后勤辦(ban)主要負責人組(zu)成。主要工作職責：組(zu)織(zhi)運送救(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)、受災人員(yuan)、救(jiu)(jiu)援(yuan)設備(bei)、救(jiu)(jiu)災物資。

⑸ 物(wu)資保(bao)障組。組長由(you)后勤(qin)辦主任擔任。成員(yuan)由(you)基建(jian)辦、保(bao)衛處、慧(hui)谷公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明喆物(wu)業(ye)公司(si)主要(yao)負責人(ren)組成。主要(yao)工(gong)作職責：儲(chu)備、配送各類應急物(wu)資。

⑹ 警戒(jie)組。組長由(you)保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校辦、教務(wu)處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要負責人組成(cheng)。主要工作職責：維持(chi)和保(bao)護現場秩序(xu)，禁止無關人員進入，協助(zhu)有關部門收集(ji)證據(ju)。

⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡組。組長(chang)由外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)由外(wai)語學院、校辦(ban)主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：當突(tu)發事(shi)件可(ke)能(neng)影響涉(she)外(wai)人員(yuan)或涉(she)外(wai)事(shi)件時，及時做好報告、協商和處(chu)理事(shi)宜。

⑻ 調查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦主任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成(cheng)員由(you)校辦、保衛處、學(xue)生處主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：及(ji)時跟進調查(cha)事(shi)件(jian)誘(you)因，調查(cha)事(shi)故責(ze)任(ren)(ren)，提出評估、獎懲意見(jian)，做好(hao)安置(zhi)工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值班制度和信息(xi)報送(song)的有關規定(ding)，對突發公共(gong)事件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各部(bu)門(men)應急機構和(he)電教信息(xi)中心、宣教辦、學生處、保衛處等有關職能部(bu)門(men)要拓寬信息(xi)收集(ji)渠道，加(jia)強和(he)完善對網(wang)絡和(he)其(qi)他(ta)平面(mian)媒體的監(jian)(jian)控和(he)監(jian)(jian)測，及時發現和(he)收集(ji)可(ke)能對學校造(zao)成(cheng)較大影響的有關突(tu)發公共事件(jian)信息(xi)。

3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)件(jian)涉及(ji)部門、學校應急(ji)指揮中心要(yao)快(kuai)速向學校處置突發事(shi)件(jian)委員(yuan)會及(ji)時(shi)、真實、規范(fan)地(di)報(bao)告突發公共(gong)事(shi)件(jian)動態信息。一(yi)般要(yao)在事(shi)發30分(fen)鐘內報(bao)告事(shi)件(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話。

3.2.2 相關(guan)應(ying)急機構或事(shi)(shi)件涉及(ji)部門(men)應(ying)根(gen)據對(dui)突發公共事(shi)(shi)件的分析，及(ji)時向學校應(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心提(ti)出啟動預(yu)案的預(yu)警建議(yi)。

3.2.3預警(jing)信(xin)息發布后，相關部門(men)應(ying)急機構、學校應(ying)急指(zhi)揮中心、事件涉及單位應(ying)根(gen)據(ju)預警(jing)級別及時按照(zhao)專(zhuan)項預案做(zuo)出(chu)部署，采取行動，防止事態進一(yi)步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較(jiao)大的突(tu)發(fa)事(shi)件，各(ge)部(bu)門要立(li)即(ji)報告學校處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委員(yuan)會，最遲不(bu)得超過30分鐘，同時(shi)通(tong)報有關(guan)主管部(bu)門。應急處(chu)置(zhi)過程中(zhong)，要及(ji)時(shi)續報有關(guan)情(qing)況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件管理委員會，根據職責(ze)和(he)規定的權限啟動相關應急預案，及時、有(you)效地進行處置，控制(zhi)事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突(tu)發公共事件由(you)事件本部門(men)按照有關(guan)規定(ding)啟動本部門(men)應急(ji)預案并負責(ze)處置。

4.3.2 較大級別(bie)(bie)、重大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大級別(bie)(bie)的(de)突(tu)發公共事件由學(xue)校處理突(tu)發事件委員(yuan)會(hui)提出(chu)啟動應(ying)急預案(an)建(jian)議，由學(xue)校應(ying)急管理委員(yuan)會(hui)啟動相應(ying)預案(an)，組織力量處置(zhi)。

4.3.3 預案啟動后，學校處理(li)突(tu)發事件委員會、學校應急(ji)指揮(hui)中(zhong)心和(he)各應急(ji)管理(li)小組的(de)全體成員要立即(ji)到(dao)位，迅(xun)速趕赴現場，根(gen)據突(tu)發公共事件發生的(de)情況、性質快(kuai)速做出反應，有(you)序(xu)有(you)效地開展報送信息、控制事態、實施救援等各項處置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處置工(gong)作完畢，相(xiang)關部(bu)門應急(ji)機構和(he)學校處理突發事件委員會及(ji)時研(yan)判(pan)，適時決定應急(ji)工(gong)作結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(ying)急工(gong)作(zuo)結(jie)束后，開(kai)展重(zhong)建和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)展清理現場、衛生防疫、法律援(yuan)助(zhu)、心理咨詢等各項工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對(dui)事件的起(qi)因、性質(zhi)、影(ying)響、責任、經驗教訓和恢(hui)復重建等問題進行調(diao)查評估。將評估報(bao)告(gao)報(bao)學校(xiao)處置突發事件委員會(hui)。

5.3 信息發布

信(xin)(xin)息發布要(yao)遵(zun)循(xun)及時、準確、客(ke)觀、全面的(de)原則，事(shi)件(jian)發生的(de)第一時間(jian)要(yao)發布簡要(yao)信(xin)(xin)息，再根據(ju)事(shi)件(jian)處置情況(kuang)發布初步(bu)核實情況(kuang)，應對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做好(hao)應對(dui)突發公共(gong)事件的人力、物力、財力、交通運(yun)輸、醫療衛(wei)生及通信保(bao)障等工作，保(bao)證應急救援工作的需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部門(men)要廣泛宣(xuan)傳應急法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳預防(fang)、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等常識(shi)，增強師生員工的風險意(yi)識(shi)、社會責(ze)任意(yi)識(shi)和(he)自救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計劃地對應急救(jiu)援人(ren)員和(he)管理人(ren)員進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院(yuan)、部門(men)要(yao)進行(xing)相關預案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發公共事件應(ying)急處置(zhi)工作(zuo)實行責任追究(jiu)制。對突發公共事件應(ying)急管理工作(zuo)中做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢(gong)獻的集體和個人給予(yu)表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各(ge)學(xue)院(yuan)應(ying)(ying)急(ji)小組要在本(ben)預案框架下，制定相應(ying)(ying)的專項(xiang)預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本(ben)預(yu)案自發布之日起實施。